“截至2024年底，江苏分布式光伏累计装机由全国第三跃居至第二，当年新增装机量断崖式领先，以1797万千瓦位居全国第一。”4月22日，在北极星太阳能光伏网、北极星储能网举办的“2025分布式光伏创新论坛（江苏站）”上，江苏省工程咨询中心有限公司能源部副主任刘进介绍了江苏省分布式光伏的发展现状及政策趋势。
江苏省工程咨询中心有限公司能源部副主任 刘进
刘进指出，从总量结构来看，近年来江苏省持续优化能源结构，可再生能源逐步成为新增装机主力，其中分布式光伏占比也大幅提高，从15%提高到22%，成为省内可再生能源开发的重要增长极。
从地区分布来看，江苏分布式光伏项目呈现多点开花局面，其中徐州、无锡、苏州累计并网规模分列前三，而苏州、南通和无锡2024年新增装机量位列前三，且这三个地区均是江苏万亿俱乐部城市，这也体现了分布式光伏发展与城市产业发展具有密切联系。
从政策引导来看，刘进指出“江苏政策还是比较贴地气的”。如最近公布的江苏分布式光伏管理办法征求意见稿，对分布式光伏项目开发非常友好，不要求一般工商业项目自用比例，不要求大型工商业全部自用，仅需按集中式备案。且该类项目备案后即纳入年度实施方案，与地面集中式项目相比省去诸多前提条件和繁琐流程。整体来看，新政很好衔接了此前政策。
从电力市场来看，江苏仍保持供、需两旺的态势，用电量和用电负荷增势明显，电力市场交易主体和交易规模非常活跃。且根据最新据测算，全省工商业光伏潜力装机高达7000万千瓦左右，户用光伏装机潜力约4000万千瓦，装机潜能较大。
对于“136号文”新政，虽然江苏具体方案还未出台，但刘进也呼吁市场“不必太过悲观”，江苏肯定会从本省市场消纳能力、用户电价接受程度、资源开发成本和潜力等多角度出发，确保新政与现有模式有效衔接，推动分布式光伏平稳入市、健康发展。
刘进建议投资企业更应“提升自身基本功”，提高市场抗风险能力。一是优化投资布局、注重规划决策，精细化项目筛选，增强成本控制，优先开发光资源、消纳、价格等综合条件好的资源；二是种类场景上进一步优化，开展源网荷储、风光同场、园区/企业绿电直供、虚拟电厂等不同种类新能源/调节资源的融合式发展。三是加快运营能力提升，进一步构建完善的交易能力，增强部门合力，推动经营转型。
