2019年上半年,越南因为9.35美分/kWh上网电价造成抢装,新增并网4.46GW。这一情况,让越南当局考虑对现有的光伏政策进行调整。
2019年11月22日,越南总理阮宣福(Nguyen Xuan Phuc)签署第402/TB-VPCP号通知,提出:
1)在地面光伏电站项目中引入竞价上网模式;
2)屋顶光伏项目和某些已经批准的地面安装项目仍然适用固定电价的FITs模式;
3)宁顺省2GW以内的光伏项目仍然可享受现有高电价,采用先建先得的方式确定享受资格。
1、越南光伏将采用竞价上网模式
2017年4月,越南发布了9.35美分/kWh的标杆上网电价,引起越南国内的抢装潮,导致2019年7月前新增了约4.5GW的并网项目。这比越南《国家电力发展总体规划7(2016年修订)》中的2020年规划850MW的规模高出了500%。另外,据报道,目前越南有35GW光伏项目在开展前期工作。由此可见,越南光伏开发以及资金支持的热度。总理阮宣福认为,许多光伏项目都集中在电网基础设施薄弱的地区,导致了大范围的限电。总理已敦促工商部吸取教训,重新面向新的现实。淘金热已经过去,开发商现在可以预期,新项目的许可和审批程序将更加严格。然而,对于已经签署了购电协议、并可在2020年投入运营的地面安装项目,屋顶光伏项目,将继续享受FITs模式。
2、屋顶光伏、存量项目将仍享受固定电价
总理阮宣福已要求越南商务部提出最终电价补贴条款,包括有权享受新上网电价的项目清单,并在2019年12月15日前提交审批。
虽然这个数字还不清楚,但人们普遍预计,地面安装项目的电价将达到7.09美分/kWh,屋顶项目的电价将保持在9.35美分/kWh(由于不需要划拨土地,屋顶项目受到青睐)。3、宁顺省将出现先建先得
另外,宁顺省将出现先建先得现象。宁顺省已经批准的、2020年底并网的光伏项目将继续享受9.35美分/kWh的上网电价,但总规模只有2GW,实行先建先得。下图是新能源情报局做的越南新政框架图。