各有关单位:
为贯彻落实我市新能源产业振兴发展规划和政策,我委决定组织实施新能源产业发展专项资金2015年第三批扶持计划,现就有关事项通知如下:
一、重点扶持领域
智能电网。重点扶持输电线路状态检测装置及系统、柔性交直流输电关键设备、高压直流输电关键设备、智能变电配电设备及系统、智能用电设备及系统、智能电网通信信息平台,以及国家《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》确定的智能电网相关领域。
太阳能。重点发展薄膜太阳能电池、高效晶体硅太阳能电池及组件、新型太阳能电池、太阳能并网发电、太阳能玻璃、太阳能光热利用、太阳能光伏建筑一体化(BIPV)及太阳能-LED光电产品等。
核能。重点发展核电配套装备制造、核电信息技术、核电站建设与运营综合服务系统及核电供应链服务平台等。
风能。重点发展风电控制装备、风力发电设备及新型风机设备制造等。
生物质能。重点发展垃圾焚烧发电,垃圾焚烧炉排和烟气处理装备及其他生物燃料等。
储能电站。重点发展储能材料、储能装备、储能电站建设及应用(技术)等。
新能源汽车。重点发展混合动力汽车、纯电动汽车、动力电池及关键零部件等。
页岩气。重点发展页岩气资源勘探、开采技术及装备等。
二、重点扶持专项
(一)产业化项目扶持专项(股权资助)
(二)产业化项目扶持专项(贷款贴息)
(三)市级工程实验室组建和提升扶持专项(直接资助)
(四)国家/省级项目配套扶持专项(直接资助)
三、具体申报要求
(一)项目申报单位应按照相关扶持计划申报指南的要求,编写项目资金申请报告(可委托有资质的咨询机构编写或自行编写),填写相关表格,并备齐营业执照、组织机构代码证等相关附件。项目资金申请报告封面须注明申报项目扶持专项类别、项目名称、项目所属领域、项目单位、项目负责人及联系方式(手机、传真)等。
(二)同一项目或主要建设内容相同的项目不得向市有关部门重复申报、多头申请资金。一经发现,将取消相关企业的申报资格。
(三)项目名称要贴切规范,能准确反映项目建设内容。
(四)申报项目要完成项目审批、核准或备案,且节能评估文件经主管部门审查通过。
(五)申报项目已落实项目建设资金、规划选址、建设场地、环境评估等相关建设条件。
(六)项目单位提交的营业收入等经营指标数据,应与报送市统计部门的数据保持一致,经市统计部门认定超出正常误差范围的,将取消项目申报资格;多次超出正常误差范围的,将被列为“不诚信企业”,三年内不得申报相关专项。
(七)项目申报单位应登录深圳市战略性新兴产业发展专项在线申报系统填报相关信息,在线申报系统网址http://203.91.46.81:8012。完成在线申报后,需通过该系统打印《深圳市新能源产业专项申报项目及项目单位基本情况表》、项目资金申请报告及相关附件,并将上述材料胶装成册,编辑目录,标注页码(纸质文本一式9份,加盖单位公章,同时以光盘形式附电子文本一式2份)报送至我委收文窗口(市民中心B区一楼行政服务大厅3-4号)。
(八)我委从未委托任何单位或个人为项目建设单位代理我市新能源产业专项资金扶持计划申报事宜,请项目建设单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理新能源产业专项资金扶持计划申请,不收取任何费用。如有任何中介机构或个人假借我委名义向企业收取费用的,请知情者即向我委举报。
四、申报时间和咨询电话
(一)在线申报时间:2015年7月6日9:00至2015年8月6日18:00;
(二)书面材料受理时间:2015年7月6日9:00至2015年8月7日18:00。
(三)咨询电话:82001261 吴小姐 82002453 曹先生
特此通知。
附件:
1.深圳市新能源产业发展专项资金2015年第三批扶持计划申报指南
2.深圳市新能源产业专项申报项目使用政府补助资金招标事项计划表
3.建设管理承诺函
4.深圳市新能源产业发展专项申报项目设备购置表
5.深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)
6.深圳新能源产业振兴发展政策
深圳市发展和改革委员会
2015年7月1日
附件1:
深圳市新能源产业发展专项资金2015年第三批扶持计划申报指南
目录
Ⅰ、产业化项目扶持专项(股权资助)申报指南
Ⅱ、产业化项目扶持专项(贷款贴息)申报指南
Ⅲ、市级工程实验室组建和提升扶持专项(直接资助)申报指南
Ⅳ、国家/省级项目配套扶持专项(直接资助)申报指南
Ⅰ、产业化项目扶持专项(股权资助)申报指南
一、扶持对象
在深圳市注册、具有独立法人资格、愿意接受股权投资的未上市新能源产业企业。
二、重点扶持领域
重点扶持《深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)》确定的太阳能、核能、风能、储能电站、生物质能、页岩气、新能源汽车以及智能电网等新能源领域的产业化项目,包括关键零部件、材料、控制系统等。
三、资助数量、方式和金额
(一)资助数量:有数量限制,受深圳市新能源产业发展专项资金年度总额控制。
(二)资助方式及金额:采取股权投资的方式对符合条件的企业进行资助。引入社会专业股权投资机构作为合作单位,对拟投资企业开展股权估值、入股谈判、确定入股价格等工作。财政资金按照“同股同价、共同进退”的方式与合作股权投资机构共同对拟投资企业进行投资。项目退出时机由合作股权投资机构进行判断。退出时机成熟后,合作股权投资机构与项目单位协商,提出退出方案,财政资金与合作股权投资机构投资资金同时退出。
财政资助资金原则上按照与合作股权投资机构投资资金1:1的比例确定,分为股权投资资金和直接资助资金两部分,各占50%。其中,股权投资资金不高于项目总投资的20%,最高不超过1500万元。财政直接资助资金依据现行新能源产业发展专项资金管理办法进行管理,直接资助资金只可用于所申报项目固定资产投资。
四、申报和审核流程
股权投资资助方式的申报流程包括:项目征集和材料合规性初审、项目路演和股权估值、市政府审定三个环节。项目来源包括项目单位自主申报和合作股权投资机构推荐两种渠道。针对不同来源的项目,审核流程略有不同。
方式一:项目单位自主申报。①项目单位按照通知要求提交资金申请报告,市发改委对申报材料进行合规性初审;②财政资金股权代持机构(深圳市远致投资有限公司)组织项目申报单位和合作股权投资机构开展项目路演,由申报单位讲解项目内容,合作股权投资机构听取汇报,做出是否具有投资价值的初步评价;③股权投资机构对具有投资价值的企业开展尽职调查、股权估值、入股谈判等工作,形成投资方案并上报产业主管部门。
图1 股权投资资助方式申报审核流程图①
方式二:合作股权投资机构推荐项目。①由合作股权投资机构根据申报通知,将本年度内已完成估值、已投资或拟投资的符合申报条件的项目推荐给产业主管部门,由项目单位联合合作股权投资机构提交项目资金申请报告和投资意见报告;②市产业主管部门对项目进行合规性初审。
图2 股权投资资助方式申报审核流程图②
五、申报条件
(一)申报单位应符合以下条件:
在深圳市依法登记注册,具有独立法人资格的企业。
(二)申报项目应符合以下条件:
1.符合《深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)》确定的产业发展方向;
2.项目在深圳实施;
3.采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)具有先进性和良好的推广应用价值,具备必要的资金、人员、场地、设备等条件;
4.自有资金落实,且不低于项目总投资的30%;
5.符合国家和我市产业政策以及能耗、环保、安全等要求,项目方案合理可行,具有较好的经济和社会效益;
6.已按有关规定完成备案或核准,且时限未超过两年,已根据需要取得环评批准文件,落实项目建设场地;
7.建设期一般不超过3年。
六、申报材料(需编辑目录,标注页码)
(一)申请表格
《深圳市新能源产业专项申报项目及项目单位基本情况表》(在线填报后打印盖章)
(二)项目资金申请报告正文
报告应按如下格式编写:
1.项目摘要(3000字以内)
包括项目名称、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线,项目运营模式,项目建设条件落实情况,项目总投资及资金来源,项目经济和社会效益分析等。
2.项目提出的背景与意义
包括国内外产业现状和技术发展趋势以及产业上、中、下游发展情况,产业链关键环节和技术难点,项目对产业发展的作用与影响,产业关联度分析,市场分析。
3.项目申报单位的基本情况
包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩(总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、资产负债率等)、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。
4.项目的技术基础
包括研发团队情况,成果来源及知识产权情况,已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限,技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势,该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。
5.项目建设方案
包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。
6.各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等;其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会2010年第6号令)要求进行编写。
7.投资估算及资金筹措
项目总投资规模和使用方案。项目总投资主要包括固定资产投资(仪器设备及软硬件购置、安装工程费、建筑工程费等)、研发支出(材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、劳务费、专家咨询费、研发人员费、委托开发费等)、流动资金(原料费、市场网络建设费、推广活动组织费、房租租赁费等)等,其中建设投资不低于总投资比例的40%、研发费用不高于30%、铺底流动资金不高于30%。
项目资金筹措方案,包括自有资金、银行贷款、股权投资等,其中自有资金不低于项目总投资的30%,且须提供银行出具的证明文件。
8.项目财务评价、经济效益和社会效益
包括内部收益率、投资利润率、投资回收期等指标的计算和评估,项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等。
9.项目风险分析
包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况,以及风险控制思路等。
(三)资金申请报告附件
1.项目单位法人注册文件、组织机构代码证;
2.社会投资项目的核准或备案文件(在有效期内且时限未超过两年,已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料),项目节能评估文件及主管部门出具的节能审查(备案)意见;
3.银行出具(三个月内)的自有资金存款证明文件(金额不低于项目总投资的30%,原件1份);
4.项目单位近三年财务审计报告(若项目单位成立时间不足三年,需提供单位成立至今的财务审计报告);
5.上年度完税证明;
6.技术来源及技术先进性的有关证明文件;
7.项目用地规划许可文件及土地使用权属证明,租赁厂房需提供经主管部门备案的租赁合同;
8.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
9.深圳市新能源产业专项申报项目使用政府资助资金招标事项计划表(标准格式见附件2);
10.《深圳市新能源产业发展专项申报项目设备购置表》(标准格式见附件3);
11.申报项目建设管理承诺函(标准格式见附件4);
12.申报单位对提交材料真实性负责的声明。
上述复印材料均需加盖本单位公章并验原件,需保密的材料请一并注明。
Ⅱ、产业化项目扶持专项(贷款贴息)申报指南
一、重点扶持领域
重点扶持《深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)》确定的太阳能、核能、风能、储能电站、生物质能、页岩气、新能源汽车以及智能电网等新能源领域的产业化项目,包括关键零部件、材料、控制系统等。
二、资助数量、方式和金额
(一)资助数量:有数量限制,受深圳市新能源产业发展专项资金年度总额控制。
(二)资助方式:贷款贴息。
(三)资助金额:根据综合评审结果,每个项目的资助资金总额为项目实际发生贷款利息总额的70%,贷款利率按照实际发生的利率计算,贴息年限最长不超过三年。
三、申报条件
(一)申报单位应符合以下条件:
项目单位是在深圳市注册、具有独立法人资格的从事新能源产业研发、生产及服务的企业或民办非企业单位。
(二)申报项目应符合以下条件:
1.符合《深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)》和本批扶持计划确定的重点支持领域要求;
2.项目在深圳实施;
3.项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值,拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料;
4.已明确项目建设资金筹措方案(自有资金+银行贷款≥项目总投资),其中项目单位自有资金不低于项目总投资的30%,且须提供银行出具的证明文件;
5.符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求,项目方案合理可行,具有较好的社会经济效益;
6.项目已按有关规定完成核准或备案,且时限未超过两年,根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。
四、申报与审核流程
贷款贴息扶持方式的申报与审核流程包括项目征集、材料合规性初审、银行审贷、市政府审定等环节。项目来源包括项目单位自主申报和银行推荐两种渠道,两种来源的项目申报与审核流程分别如下:
(一)项目单位自主申报项目
1.项目单位按照通知要求提交资金申请报告,市发展改革委对申报材料进行合规性初审;
2.第三方评审机构组织项目推介会,由申报单位进行公司情况简介和项目内容讲解,技术专家和银行代表听取汇报,对项目的技术先进性和项目单位是否具备贷款条件进行评价;
3.银行对项目单位进行贷款审核、签订贷款合同(合同内容应至少包括贷款金额、贷款期限、放款计划、还款计划,在合同中注明贷款资金全部用于所申报的项目,贷款时间为2至3年);
4.第三方评审机构出具项目审核报告,上报市发展改革委,市发展改革委完成后续审批手续。
(二)银行推荐项目
1.银行根据申报要求向市发展改革委推荐6个月内已完成贷款审核、已发放贷款或拟发放贷款的项目,项目单位提交项目资金申请报告和贷款合同;
2.市发展改革委对项目进行合规性审查;
3.第三方评审机构对贷款合同的真实性和有效性行进审核,出具项目审核报告,上报市发展改革委,市发展改革委完成后续审批手续。
五、申报材料(需编辑目录,标注页码)
(一)申请表格
《深圳市新能源产业专项申报项目及项目单位基本情况表》(在线填报后打印盖章)
(二)资金申请报告正文
报告应按如下格式编写:
1.项目摘要(3000字以内)
包括项目名称、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线,项目运营模式,项目建设条件落实情况,项目总投资及资金来源,项目经济和社会效益分析等。
2.项目的背景和必要性
国内外产业现状和技术发展趋势,对产业发展的作用与影响,产业关联度分析,市场分析。
3.项目申报单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、发展规划及战略、主营业务及主要产品市场占有率、近三年来的经营业绩(总资产、主营业务收入、服务性收入、利润总额、净利润、利税情况、资产负债率、银行信用等级等),项目负责人基本情况及主要股东的概况,已经拥有的专业资质情况及近年来主要成果等,成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。
项目合作方式(如项目实施单位为多家),包括项目合作的责权分工、合作协议等。
4.项目的技术基础
包括研发团队情况、成果来源及知识产权情况,已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限,技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势,该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。
5.项目建设方案
包括项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。
6.建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、人员到位及外部配套条件落实情况等。
7.投资估算及资金筹措
包括项目总投资规模和使用方案。项目总投资主要包括固定资产投资(仪器设备及软硬件购置、安装工程费、建筑工程费等)、研发支出(材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、劳务费、专家咨询费、研发人员费、委托开发费等)、流动资金(原料费、市场网络建设费、推广活动组织费、房租租赁费等)等,其中建设投资不低于总投资的40%、研发费用不高于30%、铺底流动资金不高于30%。
项目资金筹措方案,包括自有资金和银行贷款,其中自有资金不低于项目总投资的30%,且须提供银行出具的证明文件。
8.项目财务分析、经济效益分析及社会效益分析
包括内部收益率、投资利润率、投资回收期等指标的计算和评估,项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等,经济效益和社会效益分析。
9.项目风险分析
包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况,以及风险控制思路等。
(三)资金申请报告附件(需在目录中列示)
1.项目单位法人注册文件、组织机构代码证;
2.社会投资项目的核准或备案文件(在有效期内且时限未超过两年,已开工项目还需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料),项目节能评估文件及主管部门出具的节能审查(备案)意见;
3.银行出具(三个月内)的自有资金存款证明文件(原件1份,金额不低于项目总投资的30%);如项目单位已与银行签订针对本项目的贷款合同,请一并提供合同文件,其内容应包括贷款金额、期限、利率、用途等;
4.项目单位近三年财务审计报告(若项目单位成立时间不足三年,需提供单位成立至今的财务审计报告);
5.上年度完税证明;
6.技术来源及技术先进性的有关证明文件;
7.项目用地规划许可文件及土地使用权属证明,租赁厂房需提供经主管部门备案的租赁合同;
8.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
9.《深圳市新能源产业发展专项申报项目设备购置表》(格式见通知附件3);
10.申报项目建设管理承诺函(标准格式见附件4);
11.申报单位对提交材料真实性负责的声明。
上述复印材料均需加盖本单位公章并验原件,需保密的材料请一并注明。
Ⅲ、市级工程实验室组建和提升扶持专项(直接资助)申报指南
一、重点扶持领域
(一)组建计划重点扶持领域
1.军用智能微电网技术研究工程实验室
针对军用微电网可靠性、稳定性、安全性和先进性等方面的要求,研究开发风光储一体化的军用智能微电网系统,建设光伏发电试验平台、风机发电试验平台、储能系统试验平台,主要开展微电网能量管理策略与继电保护、光伏发电系统与风力发电机组发电预测及控制技术、新能源发电与柴油机组之间的并网/离网双向切换技术、储能系统平抑微电网波动技术、微电网耐受冲击性负荷与非线性负荷技术等研究及相关工程测试验证,构建标准化、模块化、智能化的军用智能微电网供电保障系统,实现陆上和岛礁军事指挥中心、基地营房等重要设施的能源供给。
2.新能源客车电动空调技术研究工程实验室
针对新能源客车电动空调能耗高的问题,开展变频驱动技术、先进的气体管理与热管理解耦技术、精确送风技术及变容量输出蒸汽压缩冷却技术、热泵技术等技术研究,并结合新能源公共交通微环境气候控制集成应用研究、分析和测试,实现新能源客车电动空调关键技术突破。
3.智能电表无线通信技术研究工程实验室
通过研究微功率无线自组网通讯技术、载波通讯技术等关键技术,建立双模信道,实现无线、载波自适应切换,完善智能电表实时通讯、高可靠性等功能。
4.智能用电设备全量数据存储和共享技术研究工程实验室
通过开展支撑十万级并发智能用电设备全量数据的实时采集存储共享系统架构、多种数据同步处理技术、分布式存储技术、流式数据入库技术等关键技术研究,实现十万级并发连接数,保障数据安全入库存储和统一格式共享,支撑各种分析类应用。
5.基于健康度研究的废旧动力电池梯次利用工程实验室
通过建立电池健康度研究模型,开展废旧动力电池系统、模块、电芯的容量、内阻、空载电压的评估方法研究、参数匹配分类等工作,根据不同分类电池进行产品二次设计并测试验证,实现废旧动力电池向其他储能领域的应用转化。
(二)提升计划重点扶持领域
重点扶持《深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)》确定的太阳能、核能、风能、储能电站、生物质能、页岩气、新能源汽车以及智能电网等新能源领域的产业化项目,包括关键零部件、材料、控制系统等。
二、主要任务
开展新能源产业核心技术的攻关和关键工艺的试验研究、重大装备样机及其关键部件的研制、高技术产业的产业化技术开发,以及研究产业技术标准、培养工程技术创新人才、促进重大科技成果应用、为行业提供技术服务等。
三、资助数量、方式、金额和审批流程
(一)资助数量:有数量限制,受深圳市新能源产业发展专项资金年度总额控制。
(二)资助方式:直接资助。
(三)资助金额
组建计划:根据综合评审结果,每个项目的资助金额按经专家评审核定的总投资的30%确定,最高不超过500万元。
提升计划:根据综合评审结果,每个项目的资助金额按经专家评审核定的总投资的30%确定,最高不超过300万元。
(四)审批流程:发布指南—自愿申报—合规性审查—专家评审—现场考察—部门审议—社会公示—市政府审定—下达计划。
三、申报条件
(一)申报单位应符合以下条件:
1.项目申报单位须是在深圳市注册、具有独立法人资格的企事业单位。项目单位运作经营管理状况良好,具有较强的经济实力和较好的经济效益,能为工程实验室的建设、运行提供保障,上年度新能源产业销售收入总额达到5000万元。
2.项目申报单位长期从事相关领域的研发,至少拥有一项与申报项目相关的已授权发明专利,或两项已进入实质审查阶段的发明专利,具有主持国家、省、市级科研开发及工程化研究项目的经历,拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备,具备良好的产学研合作基础。
3.上年度新能源产业研发经费不低于1000万元或研发经费占销售收入比例不低于5%。项目申报单位在本领域具有先进的研发试验设施和一支高素质的技术研发和管理团队。工程实验室总人数不少于20人,其中专职研发人数不少于15人;相关研发设备原值不少于500万元,相关研发场地面积不少于500平方米,并且统一管理、开放使用,能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化提供支撑。
4.申报提升计划的申报单位已获批组建深圳市市级工程实验室,该工程实验室已通过市发展改革委组织的专家验收,且项目单位有意愿在原有工程实验室基础上新增投入进行提升。
(二)申报项目应符合以下条件:
1.符合《深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)》确定的产业发展方向;
2.项目的定位明确,发展思路清晰,任务、目标合理,管理体制和运行机制规范;
3.项目建设资金落实,有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺(自有资金+银行贷款≥项目总投资);
4.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求,项目方案合理可行,具有较好的社会经济效益;
5.项目已按有关规定完成备案或核准,且时限未超过两年,根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件;
6.提升计划中,项目在该实验室已有研发团队、设备和场地的基础上实施,并有新增固定资产投资(土建工程、新购置设备等),建设期不超过3年。
四、申报材料(需编辑目录,标注页码)
(一)申请表格
《深圳市新能源产业专项申报项目及项目单位基本情况表》(在线填报后打印盖章)
(二)项目资金申请报告正文
报告应按以下格式编写:
1.项目摘要
包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线,项目运营模式,项目建设条件落实情况,项目总投资及资金来源,项目经济和社会效益分析等。
2.项目建设的依据、背景与意义
3.技术发展与应用前景分析
包括国内外技术状况与发展趋势预测分析、技术发展比较、产业上、中、下游发展情况、产业链关键环节和技术难点、项目已有的技术基础、项目对产业发展的作用与影响及市场分析等。
4.主要方向、任务与目标
包括工程实验室拟突破的技术方向、主要功能与任务及近期和中期目标(对照本项资助计划第一条支持领域所列新能源产业工程实验室主要任务,逐一提出建设期内可量化的考核指标)等。
5.组织机构、管理与运行机制
包括项目法人单位概况、工程实验室的机构设置与职责、主要技术带头人、管理人员概况与技术团队情况以及运行和管理机制等。
6.建设方案
包括建设内容、规模、地点(包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性)及项目招标内容等。
7.节能及环境影响
包括节能及环境影响评价等。
8.项目实施进度与管理
包括建设周期、项目实施进度安排及建设期的项目管理等。
9.投资估算及资金筹措方案
包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措方案及其落实情况以及项目总投资及申请资助资金的具体使用方案。项目总投资主要包括固定资产投资(仪器设备及软硬件购置、安装工程费、建筑工程费等)、研发支出(材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、劳务费、专家咨询费、研发人员费、委托开发费等)、流动资金(原料费、市场网络建设费、推广活动组织费、房租租赁费等)等,项目建设投资不低于总投资的40%,研发费用与铺底流动资金合计不高于60%。设备购置清单格式详见通知附件3,该清单将作为核拨申请资金的依据。
项目资金筹措方案,包括自有资金和银行贷款,其中自有资金不低于项目总投资的30%,且须提供银行出具的证明文件。
10.项目经济和社会效益分析
项目建成后的运营方案、管理模式、经济和社会效益分析。
11.项目风险分析
包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况,以及风险控制思路等。
12.其它需说明的问题
(三)项目资金申请报告附件
1.项目单位法人注册文件、组织机构代码证;
2.社会投资项目的核准或备案文件(在有效期内且未满两年,已开工项目还需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料),项目节能评估文件及主管部门出具的节能审查(备案)意见;
3.申报截止日前三个月内银行开具的自有资金存款证明文件(金额不低于项目总投资的30%)、贷款意向书或承诺函、银行授信及贷款合同等材料(以上文件需原件1份);
4.经审计的上年度财务审计报告,事业单位可提供上年度会计报表;
5.项目单位近三年新能源领域研发投入专项审计报告;
6.拥有自主知识产权的科技成果的情况说明及有关证明材料(包括知识产权证书或发明专利实质审查通知书等);
7.项目用地规划许可文件及土地使用权属证明,租赁厂房需提供经主管部门备案的租赁合同;
8.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
9.申请联合组建的,需提供合作协议;
10.深圳市新能源产业专项申报项目使用政府资助资金招标事项计划表(标准格式见附件2);
11.《深圳市新能源产业发展专项申报项目设备购置表》(标准格式见附件3);
12.申报项目建设管理承诺函(标准格式见附件4);
13.申报单位对提交材料真实性负责的声明;
14.其他需提供的材料。
上述材料中,(1)-(13)条为必须提交的材料,其他材料企业可以依据自身实际情况补充提交。上述复印材料均需加盖本单位公章并验原件,需保密的材料请一并注明。
六、项目实施与管理
(一)新能源产业工程实验室实行运行情况年报制度和评价制度。
项目申报单位应按时将年度运行总结报告市发展改革委;年度报告主要包括可研基础设施与条件运行状况、人才队伍建设情况、技术研发重大进展以及其他相关情况和建议等。
工程实验室实行优胜劣汰运行评价管理机制。对不合格的工程实验室将予以撤销。
(二)项目申报单位应根据相关批复实施工程实验室建设。待建设完成后,应及时申请竣工验收。验收合格后,由市发展改革委对工程实验室进行命名。
(三)对于拟申请建设新能源产业工程实验室但不需要资助的,项目申报单位应参照资金申请报告的有关要求提出申请报告。市发改委将按照项目资金申请报告的审核程序与同领域的其他项目一并进行审理,择优对符合条件的予以批复并命名。
(四)项目申报单位对所提供的项目材料的真实性负责,不得转移、侵占或者挪用政府补贴资金,不得擅自改变项目总体目标和主要建设内容。一经发现,市发展改革委责令其限期整改,核减、停止拨付或收回政府补贴资金,并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。
Ⅳ、国家/省级项目配套扶持专项(直接资助)申报指南
一、配套扶持范围
(一)国家/省级发展改革、能源部门组织实施的新能源产业领域研发和产业化项目;
(二)国家工程实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心和国家能源研发(实验)中心或分支机构等。
二、资助数量、方式、金额和审批流程
(一)资助数量:有数量限制,受深圳市新能源产业发展专项资金年度总额控制。
(二)资助方式:项目资金原则上以项目单位自筹为主,政府采用直接资助方式予以扶持。资助资金主要用于购置产业化项目建设所需的成套装置、设备仪器、相关软件及技术。
(三)资助金额:按国家/省资助资金的一定比例予以配套,最高不超过1500万元,且资助资金与国家/省资助资金总和不超过项目总投资的35%。
(四)审批流程:发布指南—自愿申报—合规性审查—现场考察—部门审议—社会公示—市政府审定—下达计划。
三、申报条件
(一)项目申报单位是在深圳市注册,且有独立法人资格的企业、高等院校和科研机构;
(二)项目在深圳实施;
(三)项目已获国家/省批复,具备实施条件或按批复要求正在实施中。
四、申报材料(需编辑目录、标注页码)
(一)申请表格
《深圳市新能源产业专项申报项目及项目单位基本情况表》(在线填报后打印盖章)
(二)资金申请报告正文
报告应按以下格式编写:
1.项目摘要(3000字以内)
包括项目名称、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线,项目运营模式,项目建设条件落实情况,项目总投资及资金来源,项目经济和社会效益分析、承担单位基本情况等。
2.投资估算及资金筹措
包括项目总投资规模,资金使用方案,资金筹措方案以及贷款偿还计划等。项目总投资需列出固定资产投资(仪器设备及软硬件购置、工程建设等)、铺底流动资金等明细。资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单(设备种类、数量、参考单价、是否已购等)以及土建、流动资金等资金用途(设备购置清单格式详见通知附件)。该清单将作为核拨申请资金的依据。
3.项目目前建设进展情况、投资完成情况及下一步进度安排。
4.申请资金补贴的主要理由及依据。
(三)资金申请报告附件
1.项目单位法人注册文件、组织机构代码证;
2.申报国家/省级项目时的申报材料;
3.国家/省主管部门批复实施项目的相关文件;
4.国家/省主管部门批复的下达资助计划相关文件;
5.国家/省给予资金资助的项目出具拨款经费进账凭证;
6.按规定需签署任务书或合同的项目,提供与国家/省主管部门签订的任务书或合同书;
7.经审计的上年度财务审计报告;
8.银行开具的项目建设资金落实证明材料;
9.深圳市新能源产业专项申报项目使用政府资助资金招标事项计划表(标准格式见附件2);
10.申报单位对提交材料真实性负责的声明。
上述复印材料均需加盖本单位公章并验原件,需保密的材料请一并注明。申报国家/省级项目时的申报材料中已有的,可不重复提供。
五、项目实施与管理
申报项目的实施与管理参照国家/省级有关规定执行。
附件2:
深圳市新能源产业专项申报项目使用政府补助资金招标事项计划表
附件3:
项目建设管理承诺函
深圳市发展和改革委员会:
我单位项目,已明确规划建设,为保证项目如期建成和有效运行,就项目建设管理承诺如下:
1、此前我单位承担建设的已获政府资金补助项目与本次申报项目建设内容和项目投资等方面无任何重复。
2、本项目建设内容和运营目标确保与资金申请报告的建设内容和目标一致,并确保资金已落实到位。项目总投资万元,其中分年投入情况为:2015年投入 万元;2016年投入 万元,2017年投入 万元。
3、本项目建设场地已落实。建设地址位于,建筑面积平方米。
4、本项目建设和运营将建立长期运营管理制度和考核体系。项目负责人为。
5、近3年项目单位受国家、省、市各级财政资金扶持情况汇总表(见附件)。
项目联系人1: 项目联系人2:
项目管理部门负责人: 项目业务部门负责人:
所在部门: 所在部门:
手机: 手机:
邮箱: 邮箱:
特此承诺。
项目单位(盖章):
法定代表人(签名):
日期:
附件3.1:
近3年项目单位受国家、省、市各级财政资金扶持情况
附件4
深圳市新能源产业发展专项申报项目设备购置表
附件5:深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)【具体可到深圳发改委官网查阅】
附件6:深圳新能源产业振兴发展政策【具体可到深圳发改委官网查阅】
原标题:深圳市发展改革委关于组织实施深圳市新能源产业发展专项资金2015年第三批扶持计划的通知