美东时间7月4日，《大而美法案》（OneBigBeautifulBillAct,OBBBA）经总统特朗普签署通过，成为正式法律，其中法案内容大幅收紧2022年《降低通膨法案》（InflationReductionAct,IRA）中的光伏相关补贴规定，本文将解析本次OBBBA光伏相关法规，分析其对美国光伏市场所带来的影响。
光伏补贴结束节点确定提前
与IRA法案相比，OBBBA对光伏发电税收抵免的适用条件作出重大调整，将原本”开工时间”为准的判定，改为”投入使用”。此外，户用光伏市场适用的25D抵免将于2025年结束，而48E和45Y等补贴结束时间则大幅提前至2027年底。
外国实体（ForeignEntity）规定正式公布
OBBBA法案中明确界定了”被禁止外国实体”（ProhibitedForeignEntity），涵盖”特定外国实体”（SpecifiedForeignEntity）与”受外国影响实体”（Foreign-InfluencedEntity）。一旦厂商被划入这些范畴，将无法获得48E、45Y、45X等核心税收抵免，对其在美国的投资与供应链布局产生深远影响。
InfoLink观点
1.政策大幅转向，美国光伏进入重构调整期
OBBBA的通过标志着美国光伏产业明确朝向"美国优先"的根本性转向。户用光伏市场将在2026年1月1日起失去25D补贴支持，而大型地面电站和工商业项目的补贴则将延续至2027年底，这种差异化安排将重塑美国光伏市场的光伏能源结构。预期2025年下半或将出现户用抢装潮，而2026年后户用规模预计将呈现持续性收缩。
2.光伏配储成为项目经济性关键
而在光伏补贴结束节点大幅提前的背景下，独立储能项目补贴不受影响，而光储项目的储能部分仍可持续享有30%ITC，相较于纯光伏项目具备政策优势。工业、商业屋顶因高电价基础，即便补贴退坡仍有一定经济性，配置储能有助于提升收益，例如近年欧美市场的光储一体化已成趋势，未来储能配置比例预期上升，不过，储能设备仍须符合外国实体限制等合规要求。
3.中长期竞争格局转向合规能力考验
由于美国联邦层面的政策冲击，当地光伏市场的竞争重心正从规模与价格优势，逐步转向供应链的合规能力。法案要求建立严格的供货商认证体系，违规者将面临高额罚款，这迫使项目开发商与设备供货商投入更多资源强化合规管理。
而对于经营美国市场的光伏厂家而言，通过第三国投资规避限制的策略将受到更严格审查，最重要的是，若第三地产能仍依赖中国供应链，依旧存在合规风险。在这样的背景下，近年可见不少美国本地大型项目方，尽管面对本土组件价格偏高、技术相对落后的情况，仍选择优先采用本土供应，以降低政策风险与不确定性。
总体而言，能够深入理解美国政策、调整产能布局、加强本地合作并建立可靠供应链体系的光伏厂家，将在未来竞争中具备明显优势，也是未来能在美国市场稳健发展的关键。
