曾几何时光伏电站路条代表着财富，成为稀缺资源，于是各地政府为了促进当地经济，就把光伏企业是否落地生产环节作为发放路条的前提。此做法2012年始于青海，后来的效果却非理想。
北极星太阳能光伏网总结3月28日要闻，国家发改委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知、光伏电站路条新政下的上网电价博弈、海南三亚将设立光伏专项资金 补贴标准为0.25元/千瓦时等，详情如下
光伏电站市场风景这边独好的时代，正逐渐逝去。继此前下调电价补贴后，又一项有关光伏电站路条的新政，很可能会带动光伏电站上网电价的继续下行。
大家都记得，为了打击倒卖路条的不良行径，2014年10月，国家能源局在一个月内便连续下发《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》、《规范光伏电站投资开发秩序的通知
不难想象他们的困惑：获取光伏电站路条，可能你的自然资源最好，可政府认为你规模不够；拿到电站路条去融资，可能你的投资分析最成立，可金融机构认为你担保不够；参加电站建设投标，可能你的性价比是最优的，可业主方认为你资信不够
更大的问题，则是对当前的专业光伏电站运营商的模式提出了考验。有统计数据显示，自2014年以来，各路资本正密集进入光伏电站领域，由此也产生了对于优质的项目资源的争夺等系列问题。...如此，则可以符合项目备案主体不变这一条件，以规避禁止买卖路条的政策。只是，这种打擦边球的方式能够走多远，还很难说。路条限卖效果显现2014年下半年，国家能源局曾连续出台措施规范光伏电站的投资开发秩序。
目前中国工商业电价比美国还高，再往上是不可能的，而居民电价肯定要往上升，该领导建议光伏企业需要把握好民用市场。...记者从某市发改委领导处获悉，国家对于路条方面的政策可能会放开。近日，很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟，对于此问题，该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变，至少近期还会延续。
其中，倒卖路条行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓路条，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）
此外，诸如鼓励通过竞争性方式配置项目资源等条款，以及为地方设定的相应时间限制，都将有效遏制光伏电站路条投机行为的发生。上述光伏企业人士向记者表示。...将主导权交给市场73号文在设定了超预期目标的基础上，也要求各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站项目的总规模不得超过17.8吉瓦的新增光伏电站建设规模。
从指标到目标，业界认为国家能源局将更依赖补贴来调控光伏电站的建设节奏，并将发展的重心向分布式光伏电站倾斜。...尽管2013年，光伏电站由核准制改为备案制，让小路条成为历史，但资源分配的格局并没有改变国家能源局每年制订光伏电站装机量指标下放给各省区，各省区再将指标分解到企业并对此进行备案，这严重限制了企业跨区域获取项目建设资质
严禁路条买卖在相对较短的时间内，国家能源局连续出台三份通知来规范光伏电站的投资开发秩序。尤其是第三份通知，专门针对光伏电站项目的买卖问题。...国家能源局发在这份《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》中表示，在光伏发电市场快速扩大的情况下，项目投资开发环节也出现了资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象，要杜绝投资开发中的投机行为，保持光伏电站建设规范有序进行
类似的路条流通，其实也在一定程度上起到了活跃光伏电站投资市场的作用。...毋庸置疑，愈演愈烈的路条倒卖行为，不仅引发业内投机盛行，还在一定程度上抬高了光伏电站的投资成本，已对整个产业的正常发展秩序形成了巨大的冲击。
3兆瓦分布式路条无偿转让，有兴趣投资的联系；11月4日，网名之前陌生人发消息称，有光伏电站和路条出售的可以和我联系；网名不务正业说，收购西北区域成熟路条记者采访发现，除了明目张胆地发布买卖光伏电站路条信息
谈及规模，有文章说：2011年新增的2.89gw光伏装机中，被路条掮客经手的有1gw左右；谈及严重，0.3-0.4元的转让价格似乎已经成为光伏电站投资的固定成本；谈及普遍，谁能找到路条几乎成为笔者每遇光伏电站投资问题时的定式思维
中广核太阳能(嘉兴)有限公司项目经理戴立冬表示：倒卖路条加大了光伏电站的投资与开发成本。...倒卖路条可叫千万天价据了解，在光伏开发市场要获取电站项目批文存在着难与不难两种截然相反的境遇。一边是拥有资质与实力的开发商苦于寻找好项目，一边是掌握当地资源的人士手持路条待价而沽。
路条拉升投资成本路条指有关行政主管部门同意项目开展前期工作的批文，存在小路条和大路条之分，相比之下取得大路条所需时间和难度更大。只有拿到大路条后，企业才能着手开展光伏电站项目。
通知要求各级能源主管部门严格管控，要杜绝投资开发中的投机行为，保持光伏电站建设规范有序进行，要制止光伏电站投资开发中的投机行为。《通知》的下发可谓是为光伏市场的打入一支清洁剂。
重拳整顿三种扰乱市场的违法违规行为对于光伏电站项目投资开发过程中存在的倒卖路条现象，《通知》要求申请光伏电站项目备案的企业应以自己为主（作为控股方）投资开发为目的，能够按照规划和年度计划及时开展项目建设
随着光伏电站市场的日趋火热，电站的路条价格也水涨船高，为此开发企业的利润被进一步压缩。...据了解，在去年底光伏电站项目由核准制改为备案制之前，光伏行业有大小路条之分，备案制之后则没有小路条概念，只有大路条。
如何整顿倒卖路条行为？国家能源局明确要求禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案。可谓给光伏电站路条倒卖行为沉痛一击。
显然，路条买卖推高了光伏电站的成本，因为路条买卖的价格最终还是要折算到电站的成本核算中，也摊薄了投资光伏电站的收益。更为重要的是，能源局此前制定的2014年13gw新增装机目标，今年肯定难以实现。
一位长期从事光伏电站建设的企业负责人表示：因为路条一般具有地域性，所以专业跑路条的多是熟悉情况和流程、有渠道、有经验的当地人，他们拿下路条后再转让给光伏电站投资商。
一般而言，光伏电站投资商获取路条的过程是这样的：对光伏电站项目做前期规划、勘探等工作，继之与地方政府对接，拿下项目土地，并获得电网接入的初步许可意见，最后从地方发改委处拿到项目前期工作路条。
10月9日，国家能源局发出关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知，明确要求禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案。...中国能源经济研究院光伏研究中心主任红炜对记者说。据了解，在去年底光伏电站项目由核准制改为备案制之前，光伏行业有大小路条之分，备案制之后则没有小路条概念，只有大路条。
光伏投资企业与个人或其控股的公司签订光伏电站合作协议。后者通过控股公司与项目所在地签订开发投资协议、土地租赁合同，并取得地方发改委批复的小路条、地方电力公司批复的项目电力接入原则性意见等文件。
