自2008年商业化电站启幕后，我国历经固定电价、标杆电价、指导电价+竞争电价，再到平价上网及全面市场化多个时期，十余年间，光伏上网电价从4元/kwh到平价、低价，甚至完全由市场主导。
自2008年商业化电站启幕后，我国历经固定电价、标杆电价、指导电价+竞争电价，再到平价上网及全面市场化多个时期，十余年间，光伏上网电价从4元/kwh到平价、低价，甚至完全由市场主导。
纵观我国光伏上网电价政策，自2008年商业化电站启幕，历经核准电价、特许权竞价、标杆电价、指导电价+竞争电价多个阶段（十五年 光伏电价变迁），最终在2021年大规模迈向平价上网。
纵观我国光伏上网电价政策，自2008年商业化电站启幕，历经核准电价、特许权竞价、标杆电价、指导电价+竞争电价多个阶段（十五年 光伏电价变迁），最终在2021年大规模迈向平价上网。
3.2011~2018年：标杆电价时期2011年，为探索光伏合理上网电价，我国出台了第一个地面光伏电站上网电价政策，正式进入标杆上网电价时期。
2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》指出，实行风电、光伏上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。受补贴下调影响，2016年，光伏行业迎来“退出潮”。
1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，西藏自治区光伏电站标杆电价为1.05元/千瓦时。
规模上升的同时，成本实现大幅下降：2020年，陆上风电价格降至0.29—0.47元/千瓦时之间；2008—2020年，经过两次批复电价、两次特许权招标、八次发布标杆电价调整后，光伏上网电价已从4元/千瓦时降至
2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》指出，实行风电、光伏上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。
该电站的光照资源条件远高于国内，但即便在国内，光伏发电的度电成本也正迈过与煤电标杆电价平价的关键门槛。2019年6月，国家能源局公布了...平价新时代 2019年4月，晶科能源和法国电力联合中标了阿联酋水电公司的1.5gw光伏电站，竞标电价为1.35美分/千瓦时，折合人民币约0.09元/千瓦时，创下了全球最低的光伏上网电价。
也就是从2013年开始，在政策的扶持下，我国光伏内需被激发，光伏装机量开启了快速增长的5年。但是这种固定标杆电价的制度太僵化了，有个重大的缺陷就是，补贴上限变得非常不可控制，当时骗补现象非常普遍!
在开标阶段，最低上网电价曾报至0.228元/度，不仅远低于当地脱硫煤标杆电价，与当地光伏等新能源执行电价即水电和火电上网电价的平均电价0.2277元/千瓦时已相差无几。
2.这意味着在全产业链各环节共同努力下，光伏发电成本的不断缩减，终于促成了国内光伏上网电价首次低于当地煤电标杆电价。...”），该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价0.3247元/千瓦时近1分钱。
到了2011年才改为全国统一标杆电价。标杆电价什么意思呢？就是光伏项目开发商以国家固定的标杆价格，把光伏电量出售给电网企业，其中高出当地脱硫煤电价的差额，国家对电网公司进行补贴。
在政策指引下，一些头部企业在产业动荡稳定后，配合补贴下调主动调价，后全产业链也曾联动降价，以应对光伏上网标杆电价的下调。不过，此前的降价仍算趋于理性。...一年后，国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），风电、光伏平价上网正式官宣。
根据四川发改委7月10日关于征求《四川省2020年光伏发电项目竞争配置工作方案（送审稿）》意见的函，要求按照按当地脱硫煤标杆电价0.4012元/千瓦时向下竞价，平枯期结算电价按照项目申报的上网电价计算；
光伏們了解到，日前四川已经就该省光伏基地规划制定了《光伏基地建设管理指导意见（暂行）》，明确项目开发严格落实竞争性配置的条件及要求，申报的上网电价不得高于四川省脱硫煤标杆电价（0.4012元/千瓦时），
在2018中国国际铝业周上，云南省发改委曾公开承诺新增电解铝产业0.25元/度的优惠电价，按照云南0.3358元/度的燃煤标杆电价，这其中的差价如何解决仍有待商榷。...上述文件中所提到的电价疏导机制则是源于此。“可能通过企业降电价、电力交易或者由地方政府补贴等方式来引导风、光伏上网电价”，上述人士透露，但很显然，技术上的低价已然提高了新能源产业的生命力。
7.孟庆强 推动新能源上网电价与火电标杆电价“脱钩”考虑地区消纳能力、系统安全水平等差异性，按照“一地区一核定”或者“一机组一核定”的方式开展新能源上网电价核价，用价格机制引导新能源科学发展；在季节性电力过剩的条件下
孟庆强：一是完善电价机制，推动新能源上网电价与火电标杆电价“脱钩”。...、光伏上网电量与水电同价。
2020年，位列三类资源区的广东省光伏上网指导价为0.49元/千瓦时，脱硫煤标杆电价0.453元/千瓦时，这意味着广东普通光伏电站竞价项目电价可降空间仅0.037元/千瓦时，不仅低于工商业分布式的补贴上限每千瓦时
回首12年前的2008年，国家发改委分批次核准4个项目，核准电价为4元/kwh，这是我国首次明确提出光伏上网电价。十余年间，从4元到0.35元，光伏上网电价降幅达91%，平价近在迟尺。
河北省的光照仅次于青藏及西北地区，户用光伏首年每千瓦发电量可达1200-1300度，比江浙地区高20%左右。而冀北、冀南的脱硫燃煤标杆电价水平也较高，分别为0.372和0.3644元/度。
（2）自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价－所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。
即“国家补贴金额=上网标杆电价-当地燃煤机组标杆上网电价”。2011年年底之前和之后投产的光伏上网电价分别为每千瓦时1.15元和1元。
