为进一步激励市场，2008年~2010年我国启动两批特许权招标光伏项目，采用低价竞标方式，在此后25年特许经营期间，光伏电站上网电价统一执行中标价格。
敦煌10mw光伏电站作为首个特许权项目于08年年底启动招标，最终中广核以1.09元/kwh价格竞标成功；与此同时，国家能源局还同意国投华靖电力控股以同样价格再跟标一个10兆瓦项目。
2008年11月，国家能源局正式启动我国首个大型光伏并网发电示范项目——敦煌10兆瓦光伏并网发电示范工程特许权招标工作。这也是中广核新能源的第一个光伏项目。
根据招标公告，本项目为扩大再生能源使用，拟利用党政机关、学校、医院、国有企业等相关单位建筑物屋顶铺设分布式光伏电站。...然而，这一系列整县光伏招标的竞选标的为特许权经营费，各地明确的特许权经营费在2~9.5亿元不等，折合单瓦价格在2-4.5元/瓦。
户用光伏：业务员费用暴涨一直以来，光伏企业与终端用户之间存在信息差，光伏企业无法直接下沉一线对接老百姓，而老百姓想在屋顶安装光伏电站也无法直接与企业沟通。
发改价格〔2011〕1594号文规定，通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价；对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价，
而直至2008年，同样从特许权项目开始，我国商业化光伏电站的大幕正式拉开。截至2011年底，国内风电累计装机已达47.84gw，光伏累计装机仅3gw。...从2003年起，在特许权招标制度及《可再生能源法》的连续推动下，我国风电开发规模及本土制造能力得以迅速提升。2006年，国内风电新增装机高达1.35gw，同比增长70%。
从中广核和中核的风光版图来看，二者光伏装机较为相近而风电装机差距较大。中广核可谓光伏开发的元老企业，自2009年参与特许权项目招标以来，中广核已在光伏领域深耕十余年。
集中式市场：壁垒高筑、竞争充分自2009年特许权招标及金太阳工程激发国内市场后，我国光伏行业几经曲折，终于领跑全球。...尤其自光伏电站开发“国进民退”格局转换后，五大四小等发电集团成为主力军。华为、阳光、上能、科华、特变、禾望等企业凭借在集中式市场的早期积累，已有了稳定的客户群体。
就光伏电价而言，从2008年特许权招标项目1.09元/千瓦时，至今降价幅度高达86%（必将载入光伏史册的十次电价）。...2019年6月，该光伏电站全容量并网。
当年12月，首个特许权项目——甘肃敦煌10mw并网光伏项目启动招标，电价不得高于4元/千瓦时，价低者得。...2008年特许权招标、2009年金太阳工程、2013年“国五条”……力破原材料、市场“两头在外”的困境，中国光伏终端市场逐渐起步，并开启闪耀全球的“黄金时代”。
2009-2012：萌芽阶段2009年之前，我国整个光伏行业处于初期示范阶段。2009年，中国政府出台“金太阳工程”和“光电建筑应用示范项目”特许权招标政策，紧急启动国内光伏发电市场。
国家能源局启动第二批光伏电站特许权项目招标，此轮招标总规模280mw，中标电价0.7288~0.9907元/kwh。...于是，首个特许权项目甘肃敦煌10mw并网光伏项目启动招标，电价不得高于4元/千瓦时，价低者得。
规模上升的同时，成本实现大幅下降：2020年，陆上风电价格降至0.29—0.47元/千瓦时之间；2008—2020年，经过两次批复电价、两次特许权招标、八次发布标杆电价调整后，光伏上网电价已从4元/千瓦时降至
0.7288元/千瓦时2010年6月22日，为进一步探索光伏合理上网电价，推动光伏产业健康发展，国家能源局启动第二批光伏电站特许权项目招标工作。
初出茅庐，全球化策略定基调在2009年之前，中国光伏市场尚处于萌芽阶段，海外尤其欧洲市场是全球重心。2009年，在启动特许权招标及金太阳工程后，国内市场才正式开启，正泰电源便成立于这个时期。
扶贫光伏电站、分布式光伏电站、光伏特许权电站、领跑者新能源项目、光热电站暂不参加调峰辅助服务费用分摊。
从2009年特许权招标的实施到领跑者计划的出台，在光伏领域国企身影频现，而五大发电集团凭借其雄厚实力更是从最初参与者跻身为电站巨头。...时至岁末，北极星太阳能光伏网特从累计装机、竞平价项目、电站投资计划及光伏电站交易四大方面盘点2020年国企中的光伏电站大业主。
一开始，在2009年我们开始实行“特许权竞价招标电价”，意思就是按照光伏工程的投资规模直接给予一定量的补贴。毋庸置疑，补贴会促进光伏规模的扩张，但也催生了骗补工程的增加。
据介绍，自2009年特许权招标国内光伏终端市场真正起步，到2015年，光伏电站市场主要集中于三北地区大型荒漠场景，成本诉求依赖于性价比更为突出的集中式逆变器；2015年后，掣肘于愈演愈烈的弃光限电，光伏电站从西部开始向中
“国家队”陆续出击 中广核成领队从特许权招标到光伏领跑者计划，再到如今的竞价、平价项目，以国家电投为代表的发电集团已成为电站开发主力军。
此后，为推动国内终端市场的崛起，2009年和2010年国家能源局组织了两批光伏电站特许权项目招标，中标方式为上网电价低者中标。...其中2009年敦煌10mw光伏电站中标电价为1.0928元/kwh，2010年第二批特许权项目共13个，总规模280mw，中标电价0.7288~0.9907元/kwh。
2、特许权招标竞价2009年-2010年，为了促进光伏电站的建设，采取了特许权招标方式加强光伏电站建设管理工作。经过公开招标，两批光伏电站特许权项目落地，特许经营期均为25年。
为了激活国内光伏需求，国家推出了一系列的支持措施，包括2008年以核准电价进行补贴的光伏电站项目，2009年实行的特许权招标竞价项目、太阳能光电建筑示范项目和金太阳工程等，由此揭开了国内光伏发展的大幕。
从2009 年敦煌特许权招标到现在已经过去十年，我国光伏技术、应用场景不断创新，光伏电站通信技术也在不断迭代。...据了解，长治领跑者基地某100mw光伏电站全部采用华为mbus通信方案，获得了业主的高度评价。
