（二）工作原则——坚持科技创新、持续发展。坚持以经济建设为中心，加快推进供给侧改革，谋求发展新动力。全面实施创新驱动发展战略，鼓励大众创业、万众创新。
为支持光伏发电产业发展，明确用地管理政策，原国土资源部、国家林业局等部门先后制定《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知
为支持光伏发电产业发展，明确用地管理政策，原国土资源部、国家林业局等部门先后制定《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知
回答称《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）明确，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定
三、市场主体继续增加，发展活力进一步增强大众创业万众创新纵深推进，新增市场主体保持良好增长态势，活力有效激发。...科技创新成果转化力度加大，全年授权发明专利69.6万件；每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件，较上年提高1.2件；技术市场成交合同额37294.3亿元，比上年增长32.0%，技术交易市场和技术转移机制建设成效明显
一、关于优化土地保障政策方面（集中式光伏电站建设）2015年，国家多部委联合下发《关于支持新产业发展促进大众创业万众创新用地的意见》，规定光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地
《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》规定：采取差别化用地政策支持新业态发展。...按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当办理建设用地审批手续。
第七届全国双创周主会场活动成功举办，中原龙子湖智慧岛揭牌，出台促进天使风投创投基金高质量发展实施方案，大众创业万众创新纵深推进。新增省级工业互联网平台13个、上云企业5万家。
国务院办公厅印发〈关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见〉的通知》（厅字〔2019〕48号）、《国土资源部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 住房城乡建设部 商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见
3.创新生态持续优化。全面推进国家创新型城市建设，海尔集团、青岛高新区、莱西市和青岛蓝谷高新区获批国家大众创业万众创新示范基地。
深入推进“放管服”改革，打造更优营商环境，在便利创业、维护公平竞争、优化政务服务上下更大功夫，降低交易和运行、流通成本，深入推进大众创业万众创新，激发社会创造力，增强企业闯市场的劲头，促进形成中小微企业铺天盖地
详细阅读海南关于进一步保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知根据《国土资源部 发展改革委 科技部 工业和信息化部住房城乡建设部 商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规
、县、自治县自然资源和规划局、发展和改革委员会、扶贫办，洋浦经济开发区规划建设土地局、经济发展局：根据《国土资源部 发展改革委 科技部 工业和信息化部住房城乡建设部 商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见
根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）规定“光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定
深入推进大众创业万众创新，促进西部地区创新创业高质量发展，打造“双创”升级版。健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制，鼓励各类企业在西部地区设立科技创新公司。
“新基建”洪流奔涌在即，在“大众创业、万众创新”的大背景下，中国华电以创建具有全球竞争力的世界一流能源企业为目标，找准“新基建”在企业发展进程中的切入口，明确新在何时、基在何处、建向何方，加大投入、厚植土壤
根据2015年国土资源部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部联合印发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的
光伏项目用地具体政策（一）可按原地类管理的情形依据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）的规定，光伏、风力发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地
能源生态体系正在逐渐开放，通过降低市场准入门槛，将极大地的鼓励能源的大众创业、万众创新，如浙江电力公司前年正式启用了“互联网+智慧能源”的双创示范基地。
三、光伏项目可以通过划拨或出让方式取得项目用地除了出让方式之外，《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）（以下简称“《5号文》”）规定，新产业项目用地符合《
2015年国土资源部等六部委联合发布《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》），同年国家林业局印发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）、国土资源部发布
《关于支持新产业新业态发展 促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）（以下简称“《5号文》”）规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分
二、升压站、管理用房等永久用地规则2015年国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部六大部委联合下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔
土地性质问题：“高昂”的用地成本 追溯光伏用地的相关规定，2015年国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部六大部委联合下发了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见
嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。
