光伏金太阳示范工程正在加速进入最后的清理阶段。日前,财政部发布《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》,其明确,今年6月30日后一年内,完成并网发电的金太阳示范项目将被调低补助标准,2014年6月30日之后未建成并网的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。
通知规定,今年6月30日(含)前完成并网发电的示范项目,按原补助标准5.5元/瓦进行清算。今年12月31日(含)前完成并网发电的,补助标准按5元/瓦进行清算。2014年6月30日(含)前完成并网发电的,补助标准按4元/瓦进行清算。
其实,在今年4月,财政部曾下发《关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》,当时清算的对象是2009-2011年金太阳示范工程。企业们曾抱怨,示范项目取消,补助资金被收回,给企业造成了不小的打击。
另有业界担心,这一系列的政策急刹车将引发违约潮。“之前,很多企业按照金太阳招标,已经做好了预算和担保,如果现在该政策废止,肯定会引发很多违约,甚至因此导致很多官司,现在就已经发生了几起。”一位不愿具名的光伏业内人士告诉记者。
即便如此,由于金太阳诸多先天不足,其最后被清理并非偶然。据记者了解,这一诞生于2009年的光伏政策,对于列入名单的项目,给予50%-70%的补贴,四年间成就了6300兆瓦总规模,但因其采取的是“事前补贴”方式,即项目投资方在项目开建之前拿到补贴,造成“骗补贴、拖工期、以次充好”等各种乱象频出。