欧盟委员会宣布，中国与欧盟就光伏贸易争端已达成“友好”解决方案。中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件，终于达成妥协。昨日，欧洲媒体和政商界人士，以及国内相关光伏企业热议中欧光伏谈判。相关中方企业代表披露谈判详情。
27号，曾执意征税的欧委会贸易委员德古赫特表示，双方就中国太阳能板在欧洲市场的最低价格达成一致。这对中欧双方来说都是“友好”的结果。他说：“我相信新的价格有助于稳定欧盟太阳能板市场，我将很快向欧委会上交提案，等待批准。”
目前中欧双方均未透露具体价格，但法新社援引知情人士的消息称最低价格为每瓦特0。56欧元，也有传闻称下限为0。57欧元。欧盟官员透露，希望该谈判协议能在8月6日之前通过，届时具体细节将公之于众。
全球热议中欧光伏谈判结果
据路透社报道，欧盟与中国双方同意的最低进口价格接近现货价。根据光伏交易平台pvXchange，双方同意的每瓦特0。56欧元接近7月欧洲市场的中国光伏面板现货价。报道称，若以2012年的水平为基准，中国将获准提供可满足约半数欧洲光伏面板需求的供应。欧盟2012年消费量为150亿瓦特，协议规定中国可提供70亿瓦特，超出部分则需缴纳47。6%的关税。
德国经济部长菲利普-罗斯勒对中欧达成协议表示欢迎。他说，争端对整个经济关系都有损害。“现在已有一个妥协方案是件好事。我们始终认为，谈判解决问题比那种损害整个经济关系的冲突要好。”他希望这场争端能够尽快和平结束。
法国外贸部长妮科尔-布里克随即发表声明祝贺。她表示，“如今我们期待这一和解有助于中国方面结束对欧洲葡萄酒进行的反倾销调查”。
法国“券商”网站认为，中欧就光伏贸易纠纷达成和解将会缓和中法在葡萄酒贸易方面的紧张气氛。
欧洲议会国际贸易委员会成员丹尼尔·卡斯帕瑞表示，中欧一天的贸易量超过10亿欧元，2012年，中欧双方的贸易额达4150亿欧元。中国是欧洲最重要、最紧密的贸易伙伴之一。“今年11月或12月，中欧投资协定就要正式开始谈判。我们之间应该要更多胡萝卜，不要大棒。”
英国《金融时报》载文称，中欧光伏产品贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案，是当前中欧经贸关系中的重要议题之一。这次谈判结果对中欧双方“意义重大”。
欧洲平价太阳能联盟(AFASE)的新闻联络官约翰纳西·尼斯克表示，尽管最低价格还未透露，但希望欧盟不要提价，因为这会严重影响欧洲光伏安装和项目开发。自6月5日欧盟提出初步关税，欧洲光伏产品需求已经严重萎缩，导致部分光伏企业破产。
开发光伏项目的欧洲企业自然欢迎中国价廉物美的产品，但与中国直接竞争的欧洲光伏设备制造商非常不满。
欧洲光伏产业联盟主席米兰·尼奇克称，谈判结果明显违反了欧盟的贸易法。欧洲光伏制造商协会——太阳能世界也表示，将向卢森堡的欧洲法院就这项协议提起上诉。
德国在线媒体《德国经济新闻》称，欧盟在所有关键问题上都做出让步，协议达成的每瓦特0。56欧元大大低于欧洲光伏企业要求的每瓦特0。8欧元。
中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬表示，此次争端使中国企业进行了一次深度调整，部分企业停产整顿。2009年至2011年，中国向欧洲出口光伏产品的企业有500家，目前只有不到100家能够获得零关税的资格。
江苏辉伦太阳能科技有限公司是位于南京的一家中小型太阳能系统供应商。该公司董事长李容坤全程参与了对欧光伏产品出口的谈判。他表示，对这次谈判的结果感到“相对满意”。
中盛光电集团总裁佘海峰也表示：“此次设定的最低价格，能够保证中企的合理利润。”
中国商务部发言人沈丹阳表示，中欧贸易额巨大，出现贸易摩擦是正常的，应理性看待，妥善处理。通过对话与磋商解决光伏贸易摩擦，有助于维持一个开放、合作、稳定、持续发展的中欧经贸关系，符合双方共同利益。
中欧光伏产品贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件，是当前中欧经贸关系中的重要议题之一。6月初，欧委会宣布，欧盟从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11。8%的临时反倾销税，如果欧中双方未能在8月6日前达成妥协方案，届时反倾销税率将升至47。6%。此次谈判结果对于中欧双方意义重大。
中国光伏企业披露谈判详情
过去两个月，江苏辉伦太阳能科技有限公司负责法律事务的周强过上了南京—北京的双城生活，平均每周，他都要去北京1~2次。
周强所在的企业是中国欧盟光伏产品纠纷的涉案企业，也是在6月欧委会征收临时反倾销税，并提供价格承诺谈判方式之后，被选出的13家代表企业之一。
这些企业通过中国机电产品进出口商会（下称“机电商会”）推荐，又经过会员投票，被选中为商务部和机电商会的谈判提供技术、市场支持，并为谈判团队准备谈判方案。
他说：“我们随时在与谈判团队进行电话、邮件和微信的联络，以便随时修改谈判细节，如果涉及比较具体的行业性问题，就会去北京开会。”
机电商会副会长王贵清表示，谈判期间，双方进行了多次的磋商和谈判。欧盟代表团来北京和中方会谈，中方也会前往布鲁塞尔与欧方会谈。
英利绿色能源法务总监樊先生说：“在这段时间内，各协会都做了大量工作，参与委托商会谈判的企业多达95家。光伏公司主要工作是向中方谈判代表提供市场信息、价格、细分市场状况及市场预测等，中欧双方集中讨论的焦点也在数据、当地售价及彼此的市场份额上。”
如此规模的贸易谈判无疑是艰苦的。周强说，最后报告处处是让人玩味的谈判细节。
同样过双城生活的泰通（泰州）工业有限公司(中盛光电)商务管理部陈琦回忆到，自己至少经历了三个版本的谈判方案，6月下旬第一个方案后，7月初及下旬又随着谈判进展，出了其他两个版本。整个过程就是在和欧委会就出价及条款细节进行反复博弈。
给他印象最深也是最艰难的部分，是将欧委会的最初出价67欧分/瓦谈到了57欧分/瓦，以及取消连坐条款。
欧委会最初的出价要求是，如果有一家中国光伏企业违反价格承诺协议，所有的中国企业便必须退出欧盟市场，到了最后的方案，这个条款已经被修改为中国企业谁违规，谁退出欧盟市场。
他算了笔账，如果收47。6%的反倾销税，输入欧盟的太阳能面板产品价格会达到将近70欧分/瓦，这个价格高于欧盟本土竞争对手的价格10%左右，达到了禁止性关税的水平，那样中国产品将完全被禁止在欧盟市场之外。
一位参与谈判的企业内部高层透露说：“一开始欧盟抛出了一个比较高的价格，但这一价格的采集依据并不科学，我们拿了很多数据给对方，证明欧盟价格及相应理由是有些问题的。因而后来大家可以逐步达成一个合理的价格。”
谈判最终确定的价格，是中欧双方都做了一定让步后的结果，不是任何一方的底价，大致在中国企业出价的55欧分及欧盟出价的57欧分之间。
江苏辉伦太阳能科技有限公司总经理李容坤认为，价格承诺比传统的双反税规则要好。
传统的双反税是要交给政府，而且是禁止性的税率。但是限制最低价，就是迫使企业提高出口价格，提价部分是企业自己多赚走的利润。对于双方是一个更为双赢的结果，中国企业也能保持在欧盟的出口，欧盟也能保护本土企业，控制中国输欧产品的市场份额。
中欧光伏战：价格承诺只是个喘息
经过中欧双方艰苦的谈判，中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成了价格承诺。通过此项安排，中欧双方迄今涉案金额最大的贸易争端得以避免走向全面摊牌，中国光伏产品得以在双方协商达成的贸易安排下继续对欧盟出口，并保持一定市场份额，产业不确定性大大降低，因此，这个结果受到中国行业组织和政府表态欢迎，实属当然。
尽管如此，价格承诺归根结底仍然是对自由贸易和市场定价机制的严重干扰，因此只是一个在欧盟内部贸易保护主义分子掣肘下的“次优”选择而非“最优”；这场争端及其解决固然可以成为欧盟贸易委员会及其主管——欧盟贸易委员卡雷尔·德古赫特借以自夸的“政绩”，却无助于解决欧盟光伏产业的病根；在整个初级产品行情下行的环境下，价格承诺也有可能给未来欧盟光伏市场上中国产品制造较大麻烦。
欧盟光伏产业的困境有目共睹。就在7月初，曾经是欧洲最大太阳能集团的德国Conergy公司申请破产，在2007年太阳能行业繁荣的高峰时期，Conergy公司市值超过22亿欧元，如今只有5700万欧元；去年该公司营收4。74亿欧元（6。11亿美元），运营亏损8300万欧元。至于领头挑起对华光伏双反的德国太阳能世界公司（SolarWorld），也是亏损得一塌糊涂。然而，欧盟光伏产业病根何在？限制中国光伏产品是否有助于其脱困？答案是否定的。
欧盟光伏产业病根在于低效率和高成本，其高成本很大一部分源于企业高管和员工的天价薪酬；欧盟光伏产业许多骨干企业的核心竞争力似乎不是生产效率和质量，而是游说政府部门攫取巨额补贴以及实施贸易保护的政治能量；欧盟光伏产业有太多从业者没有表现出对事业的追求、热爱，而是在强大的竞争压力下、面对巨额亏损时，仍然坚持索取天价薪酬不减分文，而且丝毫不愿意加大自己的工作强度。
要治疗这样一个精神状态病入膏肓的产业，最有效的医药是外部竞争压力，逼迫其振作精神，壮士断腕，淘汰无希望业务和滥竽充数尸位素餐的高管和员工，让能干、肯干的人脱颖而出。通过贸易保护，使得财政补贴继续流向欧盟低效率光伏企业，逼迫欧盟下游产业和最终消费者为低效率企业付出更多代价，大大减轻欧盟该行业一时的压力，只能助长欧盟该行业内部苟且之风，巩固尸位素餐者本已岌岌可危的位子，削弱其开展脱胎换骨改造的压力和动力。
不仅如此，全球光伏产业最大的竞争对手不是海外同行，而是传统化石能源，光伏产业主要是在新世纪以来这一轮初级产品牛市中，石油天然气等常规能源价格持续大幅度暴涨的背景下方才得以实现高速增长的；由于太阳能发电在供应电力稳定性等方面与常规的火力发电站相比处于劣势，如果不能迅速降低成本，在初级产品行情下行的大环境中，这个产业将沦落深渊。不要以为国际市场油价还在百美元上下，所以就对光伏产品降低成本的压力掉以轻心，须知国际市场油价暂时居高不下主要不过是拜金融市场炒作阿拉伯动乱题材所致，并非建立在坚实的基本面基础之上。
天然气市场价格施加了强大的向下压力，随着美国趋向放松液化天然气出口管制和澳大利亚等国面向东亚市场的天然气项目陆续投产，全世界价格最高的东亚天燃气市场可望出现价格大跌，在替代化石能源价格腰斩的情况下，油价难以长期高高在上。在传统化石能源价格全面大幅度下行的情况下，人为维持欧盟市场光伏产品高定价，结果只能是欧盟光伏市场趋向萎缩，甚至是急剧萎缩。
欧盟贸易委员会及其主管卡雷尔·德古赫特先生且不要为自己的这项“政绩”自鸣得意吧！回顾2005年中欧纺织品争端，签署《中华人民共和国与欧盟委员会关于中国部分输欧纺织品备忘录》对10类中国输欧纺织品实施配额限制之后仅仅一个多月，大量按照订单从中国厂家输往欧洲市场的纺织品就因配额耗尽而被扣押在欧盟海关，导致欧盟服装业市场上一大批服装种类“断顿”，且无法从其它进口来源补足，陷入“二战以来的最大危机”（英国零售业专家语），时任欧盟贸易委员曼德尔森本来为签署中欧纺织品备忘录而洋洋自得，也因此被欧盟一些纺织服装业界人士和媒体捧为“英雄”，几乎转瞬之间就备受指责而陷入困窘。回顾前人教训，欧盟贸易部门该如何自律？
对于中国光伏产业而言，与欧盟将双反正式付诸实施、中国也为之发起贸易反击相比，价格承诺不失为次优选择。毕竟欧盟迄今仍然是中国光伏企业最大销售市场，我们的光伏产业需要尽快降低不确定性。而且，此项价格承诺如能与国内产业重组相结合，可望推动国内光伏产业重组，加快技术落后的低效率光伏企业退出市场。但如果价格承诺协议的定价规则过分僵硬，不能对未来传统化石能源价格下行及时作出足够的相应调整，而欧盟和其它国家企业却仍然享有定价自由，就会出现这种情况：传统化石能源和欧盟、其它国家光伏企业产品价格已经大大下跌，中国大陆光伏企业仍然保持着生产效率和成本优势，在此价格下仍然可以取得合理利润，却因为价格承诺条款僵硬而只能人为维持较高定价，结果被市场淘汰。我们要避免出现这种情况，也要通过启动国内市场降低风险。
