去年10月国家实施“光伏新政”半年来，深陷产能过剩、债务危机和欧美“双反”围剿的我国光伏产业迎来转机，国内应用市场迅速启动，硅料价格大幅上涨，硅片、电池、组件价格企稳回升。近期，由于欧盟“双反”尚未终裁，欧美韩多晶硅低价倾销加剧，无锡尚德破产增加行业阴影，“去产能”进程缓慢，我国光伏企业经营仍然困难，行业复苏受阻，产业安全堪忧，亟待进一步扶持，但长期看，世界光伏产业前景依然光明。
目前我国产业基础较好，但要防范“未盛而衰”。业内人士建议，国家应调整“双反”反制策略，尽快出台启动国内应用市场的配套政策，继续采取措施给这个战略性新兴产业予以扶持。
组件涨价订单增加大增行业信心初步恢复
今年1月开始，各类多晶硅光伏产品价格开始止跌反弹，随后几周内全产业链价格上涨幅度扩大，硅料、硅片、电池片、组件价格全面上涨。
数据显示，多晶硅价格2012年12月底触底至11.5-12.5万元/吨后，今年初开始连续三个月温和上涨，到4月初升至14.26万元/吨，涨幅为24%;在硅料带动下，下游单晶和多晶电池片顺势涨价。4月初，国内多晶硅片5.9元/片，八寸单晶硅片8.1元/片;多晶硅电池2元/瓦，单晶硅电池2.5元/瓦，均较去年末低点上涨约10%左右。组件需求和出货量也大增，4个月来价格徘徊在多晶每瓦4元、单晶每瓦4.7元上下，告别了此前两年的单边下跌，实现了企稳微涨。
内需启动、价格企稳带来了行业回暖，今年以来国内多家光伏企业订单明显增加，纷纷招工复产。春节一过，我国硅片组件龙头企业——江西晶科能源有限公司就一直忙着招人。“订单太多，实在忙不过来。”公司副总裁余木森告诉记者，今年公司订单已经排到了7月份，春节期间公司6000多名员工坚守岗位正常生产，仍然应付不过来，目前公司仍面临约2000人的用工缺口。
未来5年需求或达3.5万亿元国内应用市场需加速启动
光伏研究机构NPD Solarbuzz最新预计，全球光伏市场累计安装量将在2013-2015年再翻一倍，超过200GW，在2016年再翻倍，到2017年累计安装量可能超过450GW。
NPD Solarbuzz高级分析师廉锐博士说，光伏行业用了超过30年时间才达到2GW的累计安装量，但只花了4年就在2004年超过了4GW。此后，全球光伏累计安装量每两年翻倍一次，去年达到100GW，但年度增长率一直在下降。综合当前的政策和系统安装价格，下一次累计安装量翻倍的时间预计会长一些，为3年左右，即在2015年超过200GW大关。
面对未来前景，我国可通过三种途径多措并举进一步加速启动国内应用市场：
一是完善和提高“度电补贴”。业内人士认为，如果把青海海西、海北、玉树等Ⅰ类资源区补贴价格定在0.85元/度，其他区域定在0.90元/度及以上，分布式发电补贴0.45元/度，并且涵盖全部发电量，光伏电站的回报率将达到11-16%，分布式发电的回报率将达13-18%，达到这个标准光伏电站的投资业主才有较强的动力。
二是引导地方政府把光伏产业发展重点从制造转向应用。国家级上饶经济开发区管委会副主任郭锦亮说，国家应引导和鼓励地方政府把发展光伏产业的重点，从过去光伏产品制造转向建设光伏电站特别是分布式电站，并在产业导向、激励措施上予以支持。今年3月份，江西省投入8000万元资金统筹省、市、县三级财政资金，以奖代补的方式重点支持太阳能光电建筑应用、独立发电和照明等应用示范项目，以及光伏并网发电项目建设，专项用于奖励光伏产品推广应用示范项目，预计可带动投资3.2亿元，新增光伏装机容量24611千瓦。
三是“光伏下乡”潜力大亟待挖掘。从正在出现的“光伏屋顶电站建设热”看，目前太阳能光伏发电大规模进入农村市场、推动“光伏下乡”时机正逐渐成熟。目前如火如荼的城镇化进程、农村建房热为“光伏下乡”提供了良好的屋顶资源，农房屋顶建设光伏电站前景广阔。按照国家振兴赣南中央苏区的战略，从2012年到2015年，赣南将在政府补贴下把60万户农民居住的土坯房改造为砖混结构的楼房。如果这些楼房建设成屋顶电站，将有30亿-60亿瓦的装机容量，相当于三峡电站装机容量的1/3左右。
调整多晶硅“双反”策略联合攻关核心技术
针对当前形势，业内人士认为，我国可以从调整多晶硅“双反”策略和联合攻关核心技术两方面着手，保护和促进我国光伏基础材料产业的可持续发展。
一方面，重新权衡“保上游”还是“保下游”，调整多晶硅双反“反制”策略为“先美韩后欧盟”。我国对欧、美、韩多晶硅“双反”反制原定于3月份出台初裁。但由于下游电池、组件企业的反对及出于与欧盟协商电池片“双反”留后路的考虑，至今没有初裁。有关人士认为，鉴于美国对我国电池片、组件双反已经终裁，美国电池、组件市场已经对我关闭，而2月份美国对华多晶硅倾销最为严重，价格低至12.57美元/公斤，可以改变此前欧美韩多晶硅三地并案处理的策略，先行出台对美国甚至包括韩国进口多晶硅“双反”的初裁和终裁。
同时，考虑到下游电池、组件制造的技术含量不如上游硅料环节大，我国技术已经领先于世界，而上游多晶硅环节涉及产业核心技术，技术上目前与欧美差距较大，我们应在“双反”中建立“保多晶硅优先”的思路，对其多晶硅进行初裁和仲裁。
另一方面，采取措施联合攻关多晶硅核心技术。当前，我国光伏产业“两头在外”的情况并没有彻底改观。2012年底，国内多晶硅产量仅6.3万吨，同比下滑21.3%;而进口达到8.3万吨，同比增长28.2%。这说明此前略有改观的多晶硅进口依赖又有所加剧，这有国外倾销的因素，但关键还是技不如人，成本太高。目前，多晶硅核心技术仍然掌握在美、日、德等3个国家7个公司的10家工厂手中，我国多晶硅产品品质和成本与它们还有较大差距。
