虽然经过多年的发展，太阳能光伏至今仍是一个非市场化的、靠政府补贴生存的行业。政府补贴政策的走向和调整直接关系到整个行业的兴衰存亡。由于受欧债危机的影响，欧洲各国2011年开始采取财政紧缩政策，逐步降低对光伏的补贴，其本意是根据安装规模进行微调，以促进光伏成本下降，并将补贴总额设定在可预期的范围内。
2011年，德国、英国和西班牙等欧洲国家已经开始基于装机量的多少大幅削减补贴额。尽管如此，光伏组件价格的不断下滑还是导致这些国家光伏装机的过度安装，促使这些国家采取一次性及多次定期补贴削减措施来限制光伏发电系统安装。
除欧洲各国外，以色列、澳大利亚等国也在削减光伏补贴。
光伏补贴的不断下降，使得投资者的恐慌情绪蔓延，大批光伏企业倒闭，贸易保护主义兴起。中国光伏产业的主要市场在国外，各国不断削减光伏补贴，2012年，开始了对中国光伏产品的“双反”调查，使得中国光伏产业步入严冬。以下是北极星太阳能光伏网为您总结的2012年各国削减光伏补贴情况。其中，奥地利、瑞士、德国、澳大利亚、英国、保加利亚、捷克等国已削减光伏补贴，乌克兰、以色列、意大利等国也在计划削减光伏补贴。
奥地利削减光伏太阳能上网电价补贴
近日，奥地利经济与能源部长与该国社会福利与环境部长就可再生能源法案进行了磋商，随后双方通过了一项最新的可再生能源法案，即削减政府给予光伏发电系统的补贴。同时，由于担忧光伏补贴资金即将耗尽，因此该项法案取消了对装机量在500kW以上新建光伏系统的补贴。
按照最新的可再生能源法案，屋顶及光伏建筑一体化发电系统馈入电网的补贴费率将从2012年下半年的每千瓦时19.70欧分下降至2013年的每千瓦时18.12欧分。政府的补贴仍将占据一座屋顶光伏发电系统30%的成本。
与此同时，地面光伏系统的补贴费率将从2012年下半年的18.43欧分下降至2013年的16.59欧分。
瑞士政府今年第三次削减光伏补贴
据国外媒体报道，瑞士环境、交通、能源和通信联邦机构(DETEC)宣布，将从2012年10月1日削减新建光伏项目上网电价补贴，平均削减幅度为15%。这也是瑞士政府今年第三次削减光伏补贴。
DETEC称，进一步削减光伏补贴是有必要的，因为光伏组件价格已经大幅下滑，上次削减补贴还是在3月1日。修改后的光伏补贴标准为：10KW以上系统为0.361瑞郎/千瓦时，1MW以上系统补贴为0.235瑞郎/千瓦时。2013年初期光伏补贴还将自动再下降8%。
德国光伏补贴削减
目前德国已经成为全球最大的光伏应用市场。然而，整个2012年的上半年，它都在做艰难的选择：是否继续削减光伏补贴。
经过数月的反复，6月底，新政终于得以尘埃落定。和最初计划一样，补贴大幅削减。
从今年4月1日起，装机量小于10千瓦的电站获得补贴0.195欧元/千瓦时;10千瓦~40千瓦之间的光伏电站获得补贴为0.185欧元/千瓦时;40千瓦~1兆瓦的电站补贴为0.165欧元/千瓦时;1兆瓦~10兆瓦的电站项目补贴0.135欧元/千瓦时;所有超过10兆瓦以上的项目将不再获得补贴。
德国环境部部长皮特·阿尔特迈尔(Peter Altmaier)表示也有例外。可再生能源法案中规定，在联邦参议员以及西德联邦议会的同意之后，联邦政府有权利对10兆瓦以上的电站给予补贴。
自5月1日开始，光伏电站项目的补贴每月下调1%。从11月开始，依据年装机量大小，每个月或增或减，范围在-0.5%~2.8%之间。
澳大利亚削减光伏上网电价补贴
澳大利亚退税政策自2011年7月1日起开始逐步削减，倍数(Solar Credit Multiplier)从2010年的5倍下降到3倍;而到2012年7月和2013年7月，退税倍数将分别减至2倍和1倍。澳大利亚最后一个削减上网电价补贴的昆士兰州也于近日决定从2012年7月10日起削减其80%的上网电价补贴，补贴从44澳分/kWh下降到8澳分/kWh。
英国政府削减太阳能光伏认证
英国能源与气候变化部(DECC)日前取消七月新提案，对规模大于5MW的项目的可再生能源责任认证(ROC)不采取立即行动。据报道，DECC日前正考虑从2013年四月起将太阳能光伏可再生能源责任认证(ROC)点数从2削减至1.5。
2012和2013年共有120MW的5MW以上太阳能园区已在英国获得审批，而最新的发展形势预计会为英国当前正在进行的大规模复兴带来严重损害。
DECC强调可再生能源责任(RO)法案对太阳能是一个持续发展的过程，因而鼓励太阳能产业所有成员参与磋商，为DECC提供最新数据以精确评估该提案。
英国能源与气候变化部上网电价补贴负责人Alisdair Grainger将在今年的SPUK上就英国政府对可再生能源责任法案和上网电价补贴的未来计划发言，探讨在英国大规模开发太阳能的意义。
完整的会议文件可以点击此处查看。DECC提案调查截止日期为十月十七日。
保加利亚削减光伏电价补贴39%
中国商务部消息，保加利亚国家能源和水法规委员会公布初步可再生能源补贴报告，该报告陈述可再生能源的光伏上网电价削减5-39%。根据该文件，执行的价格将以电力系统运营商和配电网运营商(EVN，ENERGO Pro和CEZ)的运行为基础。超过1，000千瓦的发电厂将获得约0.105欧元的电价补贴。
报告从9月18日公布，发电厂于2012年1月1日至6月30日，经历了削减39%的上网电价补贴。 2012年7月1日至2012年8月31日，这些电厂将进一步削减5%的上网电价补贴后，导致高达5千瓦的发电厂的上网电价约0.195欧元。1，000千瓦电厂将获得约0.105欧元。
然而，律师事务所Wolf Theiss建议电厂，因为国家能源和水法规委员会秘密完成报告，所以9月28日前有关企业将能够通过保加利亚最高行政法院提出上诉。
保加利亚大幅削减新建光伏项目上网电价补贴
周二(9月4日)，保加利亚国家能源与水利监管委员会(The State Energy and Water Regulatory Commission)表示，保加利亚政府已经批准进一步削减新建太阳能发电项目保证电价。由于成本不断下降，该国已经于今年6月下调过一次上网电价补贴。
能源和水利监管委员会发言人Ralitsa Stoyanova证实，由于建设太阳能发电设施的成本已经快速下降，自9月1日起大型屋顶光伏电站补贴削减约35%，地面太阳能发电厂补贴削减近28%
已经投资欧盟最穷国家太阳能电站数百万美元的可再生能源投资者批评补贴削减，称这将吓跑该国急需的投资，发誓将就补贴削减进行上诉。
捷克能源监管机构ERU拟削减小型光伏系统补贴
据Prague Daily Monitor报道，捷克能源监管机构ERU计划大幅削减小型光伏系统上网电价补贴(FIT)。目前，装机量达30kW的光伏系统可获得每千瓦时5.08捷克克朗(约合0.26美元)的补贴。
然而，ERU计划将装机量介于5kW至30kW光伏系统的补贴削减至每千瓦时1.90捷克克朗(0.10美元)与此同时，装机量达5kW的光伏系统可获得每千瓦时2.46捷克克朗(约合0.13美元)。
2011年，捷克共和国终止对30kW以上的光伏系统提供FIT补贴。
捷克光伏产业协会日前曾表示，补贴削减幅度在50%至65%之间将会摧毁当地的光伏市场。该协会认为，补贴削减幅度在10%至20%是合理的范围。
西班牙削减对光伏发电的补贴
2010年8月1日，西班牙政府宣布计划削减对太阳能光伏发电的补贴，减幅达45%，原因是在经济危机期间需要大幅减少政府财政支出。西班牙政府今年采取了强硬的紧缩措施来控制庞大的公共赤字，从2009年占国内生产总值的11.2%降到2011年的6%，到2013年要达到欧盟限定的3%。
西班牙工业部宣布的这项计划中，对地面太阳能发电站的补贴将减少45%，对大型屋顶装置的补贴降低25%，小型屋顶装置则为5%。该部门发表声明说，这些降幅比例反映了光伏行业取得的技术改进和成本降低，但没有说明削减何时生效。该提议是减少国家对可再生能源部门补助的大计划的一部分。
7月2日西班牙政府还宣布了削减对风能和太阳热能发电的补贴。西班牙媒体称这些削减每年能够为政府节省10亿欧元(13亿美元)。
近年来西班牙政府对可再生能源提供了大量的补贴，这使得西班牙成为该行业的世界领先者之一。西班牙媒体称仅在今年的前五个月太阳能发电行业已接受了9.83亿欧元(12.84亿美元)的国家补助。
乌克兰政府计划削减光伏上网电价补贴
据乌克兰《基辅邮报》报道，乌克兰议会燃料和能源委员会将一项旨在监管可再生能源市场的法律草案进行辩论，其中可能包含削减光伏上网电价补贴。
新的法律将削减2013年及以后建成的光伏电站上网电价补贴。地面光伏电站补贴系数将从4.8削减至3.5，100KW以上屋顶光伏系统补贴系数将从4.6降至3.6，而100KW以下屋顶光伏系统补贴系数将从4.4削减至3.7。这种系数作为计算新上网电价补贴的乘数来使用，系数值越小，未来的补贴额就越低。
以色列或削减大中型光伏电站上网电价补贴50%
据以色列可再生能源协会透露，以色列公用事业管理局(Public Utility Authority)已经提议将中型地面光伏电站的上网电价补贴从每千瓦时1.02新谢克尔削减至0.52新谢克尔，将大型光伏电站的上网电价补贴从每千瓦时0.98新谢克尔削减至0.65新谢克尔。
该协会声称，上网电价补贴减半的原因是光伏组件价格的下滑。其还补充说，除了正常的土地使用费外，以色列太阳能开发商还要支付土地使用税。该协会预计PUA将在11月27日可再生能源国际会议召开前就上网电价补贴削减做出最终决定。
据该协会透露，目前以色列累计光伏装机量已经达到250MW。根据以色列政府规定的未来三年997MW上限，大约还有750MW有待建设。
意大利光伏补贴预算或被削减
据IMS Research最新发布的报告透露，意大利第五能源法案光伏补贴项目的预算可能会被削减至预期资金的一半不到，并且消除2013年年度任何的补贴预算，这将严重削弱今后三年意大利装机量的预期。该研究机构最新发布的《光伏需求量数据库》季度报告称，虽然最新的上网电价补贴计划(FiT)可能会促使今后2年意大利新增装机量达7.5GW，但如今看来新增装机量似乎只有3GW，补贴计划最早将于2013年终止。
