本周三，美国太阳能制造联盟首席律师表示，尽管美国政府针对中国光伏产品反补贴的初步裁决低于预期，但是美国太阳能电池制造商仍然对案件发展持有乐观态度。
周二，美国商务部宣布初步裁决的结果，对中国进口光伏产品征收低于5%的反补贴税。但是，预计美国商务部在五月份即将进行的下一步裁决中将对中国光伏产品征收更多的反倾销税。另外，它还计划对几个涉嫌双反案件的中国光伏补贴计划进行调查，他们并不在周二宣布的初裁之列。因此，拟于六月份宣布的最终反补贴税可能会显著提高。美国太阳能制造联盟首席代理律师TimothyBrightbill表示："我们有充分的理由相信最终的税率将可能会上升。"
尽管总统奥巴马没有参与案件裁决，但是他在连任竞选中提出了两个主要议题：促进可再生能源发展以及制裁中国不公平的贸易做法。
总统奥巴马于周三访问了内华达州博尔德市，铜山太阳能1号项目(CopperMountainSolar1Facility)的选址就在这里，该项目拥有近100万套光伏组件，是在美国运营的最大光伏电站。
"我们也会拿起我们的贸易法律武器，以确保像中国这样的国家不会给他们的太阳能光伏企业提供不公平的竞争优势。"他的此番讲话赢得了在场人员的掌声。"就在昨天，我们的行政机构裁定中国在太阳能贸易方面存在不公平竞争，因此我们为平衡竞争市场采取了第一步措施。"
反补贴裁决尚未稳定，变数依然存在
美国商务部针对美对华光伏产品双反案件的初步裁决结果为：对世界最大光伏电池板生产商--尚德电力征收2.90%的反补贴税;对天合光能征收4.73%的反补贴税。而对其他所有的中国太阳能电池板制造商和出口商均要征收3.59%的反补贴税。
业内人士最初预计奥巴马政府在初步裁决中会把反补贴税定在20%-30%之间，而这样的裁决结果让人们感到颇为惊讶。同时，这也带动了被双反案件中所针对的那些中国企业的股票价格。
Brightbill表示，在未来几个月内事情依然存在变数。
"据我们所知，美国商务部对中国企业的补贴调查依然在继续，而商务部最近才开始对中国的一些补贴计划展开调查。"
美国商务部还告诉申诉人，它计划对周二宣布的初裁做进一步跟进，继续调查几个被控的中国补贴计划，如对玻璃和铝合金型材的补贴，这些在初步裁决中均未涉及。此外，"我们对反倾销案的裁决也会如期进行，通常反倾销税都会比反补贴税要高，而且是要高出很多。"
美国律师所White&Case律师ScottLincicome虽然没有参与光伏组件案件，但是他表示，初步裁定的反补贴税率之所以低是可以有很多理由来解释的。
首先，去年中国出口到美国的太阳能电池和电池板的总额是庞大的，将近30亿美元。这冲淡了中国太阳能光伏企业收到的所有补贴所产生的影响。
其次，世界许多国家普遍较低的利率可能会使我们很难力证中国太阳能光伏企业从政府贷款中获得了巨大的优势。
通常，从初裁到终裁，反补贴税的趋势是下降的。此次反补贴案件的最终裁决将在六月初进行。而美国商务部对其他被指控的中国补贴计划的调查可能会逆转这一趋势。此外，反倾销调查也会导致高额税率。
