《山东省整县（市、区）屋顶分布式光伏规模化开发试点工作方案》提出：“支持各类市场主体参与整县（市、区）分布式光伏开发。”
6月28日，山东省济南市人民政府印发《济南市碳达峰工作方案》，《方案》提出：大力发展太阳能。加快推进整县分布式光伏规模化开发试点建设，争创国家整县屋顶分布式光伏开发示范县。
推进党政机关、学校、医院等公共建筑屋顶加装光伏系统，重点推进26个国家级整县屋顶分布式光伏开发试点。
“现在国家号召分布式屋顶光伏采取整县推进的模式，理想的状态是一个县或者一个区域统一打包，集中汇流，但这种方法成本是比较高的。”...光伏电站的整内部收益率由此前的10%-15%下降至目前的10%以下。全国性的供应链高价为何在山东会有如此突出的反应？张晓斌表示，这与山东户用光伏开发广泛采用“光伏贷”模式紧密相关。
在此“心态”下，部分地区的整县分布式光伏推进速度缓慢也就不难理解了。今年2月，山东省潍坊市峡山区分布式光伏规模化开发试点项目曾出现过一次废标。
1月13日，山东发改委发布2021山东年度能源新闻。其中第六条提到，山东70个县（市、区）入选国家整县屋顶光伏开发试点。
今年6月20日，国家能源局综合司下发关于报送整县屋顶分布式光伏开发试点方案的通知，拟在全国组织开展整县(市、 区)推进屋顶分布式光伏开发试点工作，从国家层面开启了分布式光伏发电业务发展的新进程 。
2、光伏复合电站，党政机关、医院、学校、车站、污水厂、停车场及集体闲置建设用地等公共机构建筑可开发分布式屋顶光伏电站等资源，统一纳入市级、县级光伏开发资源库，专班统筹推进。
在整县推进分布式光伏政策出台后，水发集团率先响应，与山东省济南市、青岛市、济宁市、泰安市等多市下辖的12个区、县政府进行对接，初步达成整区、整县开发屋顶分布式光伏合作意向。
