坚持分类施策，区分存量项目和增量项目，建立新能源可持续发展价格结算机制，保持存量项目政策衔接，稳定增量项目收益预期。...光热发电项目、已开展竞争性配置的海上风电项目，按照各地现行政策执行。
一、存量项目的调整优化《2021年青海省新能源开发建设方案》中，青海龙投盈信大柴旦2万千瓦分散式风电项目、青海尚能大柴旦2万千瓦分散式风电项目、海汇贵德3.8万千瓦分散式风电项目、青海新海时海晏1万千瓦分散式风电项目因未按期开工建设
国网2022年首批存量光伏、风电项目补贴下发8月26，国家电网公告——按照《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发“可再生能源电价附加资金管理办法”的通知》（财建〔2020〕5号）规定，“纳入补助目录的存量项目
2021年，酒泉快速推进125万千瓦存量项目，全面启动230万千瓦酒湖工程配套风电二期、260万千瓦“十四五”第一批风光电及80.6万千瓦风光互补项目，集中开工605万千瓦“光热+”等大规模沙漠戈壁荒漠风光电示范项目
2020年底前核准（备案）且在核准有效期内的各类存量项目应在2021年底前并网投产，对于超出核准（备案）有效期而长期不建的项目，自治区能源局将根据国家要求组织清理，对确实不具备建设条件的，及时予以废止。
重点内容：1、2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目、2019年和2020年平价风电光伏项目，以及竞价光伏项目等存量项目，直接纳入保障性并网项目范围。
不过，一方面，2021年新增光伏电站项目均以存量项目为主，根据此前时景丽老师演讲，90gw保障性规模主要是2020年底前核准或备案且未并网的存量项目。...并网条件主要包括配套新增的抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、新型储能、可调节负荷等灵活调节能力。
各省2021年保障性并网规模主要用于安排存量项目。...四、加快推进存量项目建设2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目、2019年和2020年平价风电光伏项目、以及竞价光伏项目直接纳入各省（区、市）保障性并网项目范围。
年度任务突出重点做好存量项目建设，保障2021年市场规模。...2020年前核准且在有效期内的风电项目，以及2019-2020年光伏平价、竞价项目等存量项目是2021年新增风光并网装机主力，对这些项目仍将执行原有政策如竞价电价和合理利用小时数内补贴、平价示范项目支持政策等
各省2021年保障性并网规模主要用于安排存量项目。存量项目不能满足今年非水电最低消纳责任权重要求、保障性并网仍有空间的省份，省级能源主管部分应按剩余保障性并网规模抓紧组织开展竞争性配置。...各类存量项目应在规定时限内建成投产，对于长期核准（备案）而不建设的项目，各省级能源主管部门应及时组织清理，对确实不具备建设条件的，应及时予以废止。各省2021年保障性并网规模主要用于安排存量项目。
，简而言之，即使2021年光伏进入大规模平价上网新阶段，但项目获取仍须竞价或者以减少存量项目补贴换取新增规模，这也意味着2021年开启的不仅是平价新时代，低价光伏项目将成常态。
存量项目并网时间要求存量项目方面，文件明确，列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目以及2019年和2020年核准（备案）的竞价风电项目和平价风电、光伏发电示范项目等存量项目
存量项目：补贴确权分批公布，任重而道远根据6号文的要求，前七批补贴目录之外的存量项目将按“成熟一批、公布一批”的原则，分阶段完成补贴清单的公布。...》(“信息中心公告”)，随后，存量项目的补贴清单申报及审核工作在各省区、分批次如火如荼地展开。
财政部表示，在坚持“以收定支”和“凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单”的同时，我国也将通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求，以持续缓解存量项目补贴压力，推进行业健康有序发展。...在这样的情况下，很多通过贷款建设的存量项目，在平价上网、补贴摊薄等因素的影响下，会对业主资金流造成压力。“希望能够通过金融手段补充可再生能源基金的暂时性缺口，保障补贴资金的及时拨付。”
；三是凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单；四是部门间相互配合，增强政策协同性，对不同可再生能源发电项目实施分类管理。...同时，自2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准（备案）并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围
但对于行业来说，尤其是对于初步培育成熟的产业链企业来说，在疫情与市场形势不明朗因素叠加影响之下，亟需存量示范项目推进产生的新增市场维持运营和发展，因此尽快启动存量首批光热示范项目已迫在眉睫。
（二）充分保障政策延续性和存量项目合理收益。已按规定核准（备案）、全部机组完成并网，同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。...对于自愿转为平价项目的存量项目，财政、能源主管部门将在补贴优先兑付、新增项目规模等方面给予政策支持。价格主管部门将根据行业发展需要和成本变化情况，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制。
“自愿转为平价项目的存量项目”，再次体现了政府要把想将可再生能源从财政补贴向市场收益转制的思想。但问题在于，市场是以利益为...“（二）充分保障政策延续性和存量项目合理收益。已按规定核准（备案）、全部机组完成并网，同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。
二、抓紧审核存量项目信息，分批纳入补贴清单。...纳入首批补贴清单的可再生能源发电项目需满足以下条件：（一）符合我国可再生能源发展相关规划的陆上风电、海上风电、集中式光伏电站、非自然人分布式光伏发电、光热发电、生物质发电等项目。
3（存量）抓紧审核存量项目信息，分批纳入补贴清单。...，做到新增项目不新欠；2开源节流，通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求，缓解存量项目补贴压力；3凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单；4部门间相互配合，增强政策协同性，对不同可再生能源发电项目实施分类管理
而上半年的光伏装机项目仍主要为去年的存量项目（约 15gw），且由于受第一季疫情影响，行业并网节点将顺延至第二季。基于以上两点，在补贴最后一年，光伏行业竞价装机量有望迎来补贴"最后的狂欢"。
而上半年的光伏装机项目仍主要为去年的存量项目（约 15gw），且由于受第一季疫情影响，行业并网节点将顺延至第二季。基于以上两点，在补贴最后一年，光伏行业竞价装机量有望迎来补贴"最后的狂欢"。
该项政策将未来两年的光热市场锁定在首批存量示范项目上，行业相关方寄希望于盘活更多存量项目为行业争取更多发展机会，但突如其来的疫情打乱了整体节奏，与光伏风电行业一样面临复工难问题，延期的电价政策亦迟迟未能发布
观点一并简述如下：①首批示范项目还有约2年的建设时间。当前，首批光热示范项目已并网8个（含鲁能格尔木项目），总装机500mw，尚有13个项目未能并网，未来2年内光热市场还有899mw的存量项目可做。
另一方面，目录制度调整为项目清单制，使存量项目进入项目补贴清单，为风光电站存量项目销售提供背书，有利于风光电站存量交易。完善市场配置资源和补贴退坡机制，严格补贴发放。
