02、标杆电价（2011~2018年）2011年，我国开启光伏电站标杆上网电价时期，以2011年7月作为临界点，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元、及1元执行（西藏除外）；而此前特许招标项目上网电价仍按中标价格执行
3.2011~2018年：标杆电价时期2011年，为探索光伏合理上网电价，我国出台了第一个地面光伏电站上网电价政策，正式进入标杆上网电价时期。
据了解，首批光热示范项目实行补贴退坡制，2018年12月31日前全部建成投产的首批示范项目执行每千瓦时1.15元（含税）标杆上网电价。...后续，相关部门规定，2021年底前全容量并网的首批光热示范项目均执行1.15元/kwh的标杆电价。尽管有1.15元/kwh的补贴刺激，但受成本限制以及疫情的影响，首批光热示范项目进展并不理想。
“部分地方电价过低，如青海省等适宜发展光热发电产业的大省，新能源标杆上网电价为0.2277元/千瓦时，低于全国其他同类地区。新能源配建储能和光热发电后，整体收益率过低。”金建祥直言。
回顾十二五、十三五期间，国家就已经将环境治理、大力发展新能源提到了战略管理层面，制定并出台了包括新能源发展技术路线、产地建设规范、标杆上网电价等政策助力企业转型升级，这对很多企业来说是一个重大发展机遇。
浙江中控太阳能技术有限公司副总裁余颢缤向记者表示，在相同的储能调峰补贴下，“光伏+光热储能”调峰电站的综合上网电价低于“光伏+锂电池”储能；当储能补贴高于0.12元/千瓦时的时候，“光伏+光热”储能调峰电站的上网电价能小于火电脱硫标杆上网电价
三、明确海上风电、光热发电上网电价政策海上风电、光热发电作为重要的清洁能源利用方式之一，受资源分布等实际情况影响，各地发展诉求不一。...鉴于项目建设地域性特点，通知规定，2021年以后，海上风电和光热项目上网电价均由各省级价格主管部门制定，各地结合当地发展需要以及财力情况，可制定高于燃煤基准价的上网电价，电网企业按照燃煤基准价收购，高于燃煤基准价的部分由各省份统筹筹措资金解决
生物质、垃圾焚烧、光热发电均已制定了全国统一的标杆上网电价，其中电网和发电企业实时结算部分为当地煤电标杆电价，其余部分由可再生能源附加进行补贴。
2016年9月国家发改委和能源局相继发布了太阳能热发电示范项目标杆上网电价（每千瓦时1.15元）及包含了20座首批光热发电示范项目的《关于建设太阳能热发电示范项目的通知》，中国光热发电市场即刻被点燃。
孙锐进一步表示，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，如新疆煤电机组标杆上网电价0.25元/千瓦时、甘肃省0.3元/千瓦时，按照此种方式确定上网电价，光热发电难以摆脱对电价补贴的依赖
“由于我国光热发电产业刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高；同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。”
生物质、垃圾焚烧、光热发电均已制定了全国统一的标杆上网电价，其中电网和发电企业实时结算部分为当地煤电标杆电价，其余部分由可再生能源附加进行补贴。
，格尔木领跑者项目上网电价平均为0.316元/kwh，比当地煤电标杆电价(0.3247元/kwh)低将近1分钱，也是光伏电价第一次低于燃煤发电标杆电价，提前让清洁能源的平价电力进入千家万户。
据行业调研和研究机构测算，标杆上网电价在每千瓦时1.2元左右，可保证企业获得一定收益，内部收益率约为8%—10%。在融资成本方面，金融机构在担保和抵押的条件上要求高，造成项目融资困难。...但对于正处成长期间的光热发电而言，首批示范项目的延期电价政策至今未能正式发布，市场空间已经接近释放完毕。
，格尔木领跑者项目上网电价平均为0.316元/kwh，比当地煤电标杆电价(0.3247元/kwh)低将近1分钱，也是光伏电价第一次低于燃煤发电标杆电价，提前让清洁能源的平价电力进入千家万户。
2016年，国家发改委发布《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元，同时批复了20个太阳能热发电示范项。
经过数轮征求意见和行业座谈之后，2019年光伏上网电价和光伏发电管理办法等相关新政已基本成型，将在4月中上旬公布实施，这一次是真的要来了。...2019年将是竞价、补贴、平价共存的一年，据业内专家预计，今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。
其中，购电人结算电价即经政府价格主管部门批准或确认的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价为：1150 元/（mw·h）；可再生能源补贴待取得相关文件后确定。...二、合同主要内容1、合同标的：售电人光热电站的电能；2、上网电价：经政府价格主管部门批准或按照政府价格主管部门的规定，光热发电项目上网电价暂定为：1150 元/（mw·h）。
两部委关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知 随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件
在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。...省级电网企业承担收购平价上网项目和低价上网项目的电量收购责任，按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同（不少于20年），不要求此类项目参与电力市场化交易
可再生能源发电支持政策也从高保障性的固定上网电价机制，向推进其参与市场竞争的拍卖招标、溢价补贴、绿色电力证书等多样化机制转变。...无论是招标电价还是标杆电价，我国光伏发电电价水平均高于大部分国家的招标电价。(二)光热发电2017年，国际光热发电的招标电价也进入了快速下行轨道。
通知指出，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，同时新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低5分钱。新时代证券研报认为，“5·31新政”后光伏行业加速洗牌，各环节产品价格急速下跌。...市场环境回暖据悉，国家能源局此次会议主要涉及4方面内容：一是明确2022年之前都有补贴，不会一刀切地推进平价上网进程。
政策篇1.2029个项目100个不合规 湖北物价局公示第一批扶贫项目上网电价情况本次各地共申报2029个光伏扶贫项目，其中1826个选择“全额上网”模式的光伏扶贫项目，执行光伏电站标杆上网电价每千瓦时0.98
业主不得不接受项目延期与电价联动机制的相关规定，上网电价依次退坡为1.14元/千瓦时、1.12元/千瓦时、1.07元/千瓦时。...2016年的9月，我国首批20个光热示范项目及1.15元/千瓦时的光热标杆电价相继落地。
》发改能源〔2018〕1459号（下称《说明》），提出今年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在今年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变
