涉及使用林地的，要尽可能节约集约使用林地，不得占用国家级公益林等一级保护林地、天然林林地。涉及乔木林林地，需办理征占用林地手续，不得将乔木林地砍伐改造为灌木林地后架设光伏板。
对于符合国土空间规划和用途管制要求、纳入国土空间规划“一张图”的国家大型光伏基地建设范围项目，在项目立项与论证时，要对项目用地用林用草提出意见与要求，严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》和光伏电站使用林地有关规定
按照《自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）和《自然资源部、国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知
，凝聚合力，共同助力美丽中国建设。...经层报审批，湖北省林业厅于2020年7月审核同意光伏公司光伏发电项目（二期）使用村集体林地，补办了光伏公司建设项目超红线使用林地的审核许可。
光伏方阵按规定使用林地的，项目备案告知书中应明确要求必须采用“林光互补”模式建设，施工期间应办理临时使用林地手续。第十二条用草要求。光伏方阵用地采用“草光互补”模式的，不得破坏草原土壤结构或原生植被。
采用“林光互补”用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。简言之，租赁宜林地是“林光互补”项目中最常见的用地模式。
采用“农光互补”模式使用永久基本农田以外的耕地建设光伏复合项目的，需县级农业农村部门出具不影响农业生产的意见；符合“林光互补”要求占用林地建设光伏复合项目的，需县级林草部门出具不影响生态安全的意见后实施
3、光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用“林光互补”用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。
个别地方还存在诚信问题，建设之初承诺的荒山荒地在电站建成之后转眼成为林地，要求光伏企业支付植被恢复费用，个别地方还出现了修路、青苗补偿等情况，更加重了企业负担。...有企业透露，这批项目意在降低电价，对是否使用高效组件可能并不会特意说明，这将更加有利于企业根据专业的设计来降低成本，毕竟提升发电量才是降低发电成本的最有力武器。
具体如下：1、用地政策1）土地费用寿阳县政府承诺基地土地将按照流转的方式供投资企业使用，使用标准为：未利用地150元/亩年；宜林地（灌木林地）200元/亩年；耕地800元/亩年；园地1200元/亩年；现状建设用地租赁费
很多光伏项目通过占用耕地、园地、林地、草地和水面建设电池方阵，基本上不破坏原来的土地现状，对原有的土地利用功能影响也较小，甚至提出了农光互补、林光互补、渔光互补等概念。...一是对使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的光伏发电项目，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议
但如果占用林地，虽然在国家层面已经放开林光互补模式使用宜林地，但宜林地的使用成本也在水涨船高。...根据国土资源部发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，光伏发电建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。
4.江西瑞昌某公司在赤湖湿地里建光伏电站据经济参考报报道，江西瑞昌市某光伏发电有限公司在长江边重要湿地赤湖湿地里开建光伏发电项目。记者调查发现，该公司在未取得使用湿地相关手续的情况下便擅自开工。
采用林光互补用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。
贫困地区政府职能部门要在规划、国土、环评、林业、交通、水利等行政审批环节，开辟电网建设项目绿色通道，及时协调办理建设项目用地预审、规划选址、环境评价、林地占用、道路和河流跨越（穿越）、土地划拨等相关手续
第二条 本细则所称大同市光伏发电项目的建设范围，是指在大同市所辖范围内。第三条 光伏发电项目建设坚持的基本原则。...日前，大同市人民政府印发《光伏发电使用林地改革试点实施细则》，（以下简称《细则》），《细则》中提出光伏电站建设的前置条件为：林光互补光伏发电项目阵列使用林地，年降雨量400mm以下的区域覆盖度低于30%
采用林光互补用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理审批手续，运营期内用地双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。...对今后查实的光伏发电违法使用林地案件，除依法追究用地单位和有关人员的责任外，违法用地也将纳入全市科学发展考核林地非法流失面积，并且在查办期间将停办该县市区所有项目使用林地审核审批。
采用林光互补用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。
四、光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用林光互补用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。
国家于2013年出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号，以下称24号文），其中明确规定对利用隔壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的，在土地规划、计划安排是予以适度倾斜。
很多荒地居然当作林地或耕地收取补偿也太不象话了，不符合国家发展新能源的战略规划，更违背了国家倡导的求真务实之风。...第十四条规定，占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。
