2003年国资委挂牌成立后,国有资产管理模式发生重大变革,这11家电力企业统一纳入到国资委管理,加上中核集团、中核建、三峡建设集团、中广核、神华的国华电力、国投集团的国投电力、华润集团的华润电力以及中国水利水电对外公司中国水利投资公司
国资委研究中心研究员胡迟认为,在煤电产能过剩的当下,煤炭企业与电力企业重组,符合供给侧结构性改革的需要,而合并重组将提高行业集中度和竞争效率。...新组合新市场新主体煤炭企业与电力企业的顶牛问题由来已久,二者利润此消彼长,加之各自多元化经营,导致重复投资、优势分散,作为能源市场中重要主体的竞争效率也受到影响,煤电结合因此被寄予厚望。