此外，由国家能源集团、华电集团、华能集团等央国企牵头地方能源集团、民营企业联合中标的项目规模达到5.449gw，包括3.824gw光伏项目及1.625gw风光项目。
其中以国家能源集团、国家电投、大唐、华电、华润、三峡、国投、中广核为代表的“五大六小”组件集采规模就占到了89%，还包括两大设计院以及地方能源国企。...订单高度集中于top10 企业，一方面，由于组件集采业主主要集中于央国企。
日前，国家能源局就政协委员提出的《关于受端消纳地区地方能源国企参与大规模风光基地投资建设的提案》做出回复，表示在推动大型风电光伏基地建设中，按照国家明确标准、地方组织项目的原则，各类经营主体公平参与基地项目建设
追溯项目业主，地面电站开发形成了以央国企为主、地方能源企业、及头部民营企业为辅的格局。“五大六小”作为电站开发尖刀部队，几乎占据榜单前十名位置。...以“五大六小”为代表的央国企成为电站开发、投资主力的背后，主要得益于“十四五”以来渐成的基地化开发模式，这些央国企凭借较高的融资能力及企业资产等优势获得了地方政府青睐，可保证电站全生命周期的稳定运行。
其间，华电以15gw的招标规模处于领军地位，国电投等五家央国企以8-10gw的招标规模处于第二梯队，广东能源等7家地方能源企业高于1-3gw的招标规模处在第三梯队。
国家能源局公开信息也印证了这一点，2021年全国整县推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量4623万千瓦，上报的项目开发主体中，央企、地方国企、民企成立公司的合作投资开发模式占比超过60%。
对于本就融资贵的民营企业而言，无疑又加重了负担，而作为电站开发主力军的央国企，尽管资金实力雄厚，但面临地方政府的产业配套也颇为无奈。...尽管国家能源局在《通知》中明确规定，地方能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。
反观地方国企，凭借本土化优势，地方能源集团是光伏项目开发的先头部队。据北极星太阳能光伏网统计，光伏电站开发规模达到gw级别的分别有云南能投、京能、浙江新能、国开新能源五家。
能源国企总部职能改革的目标是市场化和去行政化，是能源国企改革的关键环节，也是推进改革的重要手段。央属能源国企总部职能改革目前已基本完成。地方能源国企的相关改革工作也已相继展开。四是推进合并重组。
《能源》杂志的调研中发现，不少民营企业正在四处游走，积极与中央和地方能源国企接洽，推进电站资产交易，资产交易的规模正在不断增加，同期资产交易的条件也变得严苛。...但是，对于央国企而言，目前是增加新能源资产配置的时间窗口，优质资产的选择空间也变得越来越大。对于新能源行业而言，央国企也是产业发展的最后一道安全垫。
