2014年光伏项目实行备案制以来，省级备案项目222个，装机规模3931兆瓦。 2014年至2017年，国家累计下达辽宁省年度光伏项目指标规模1550兆瓦（分别为250、300、500和500兆瓦）。
2.项目开发和建设秩序有待进一步完善。一是部分项目指标分配机制不透明。市场主体盲目投资项目，导致部分省市项目备案甚至并网容量远超过国家下达的规模指标。二是并网标准不明确。
3月16日，国家能源局下发《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》(下称《通知》)，其中令人意外的除了高达17.8吉瓦的全国新增光伏电站规模目标，还有高达1.5吉瓦的专门用于光伏扶贫的项目指标。
根据该份《南疆四地州光伏发电规划报告》，截至2013年底，南疆四地州已建成投运光伏容量85万千瓦，在建的光伏项目容量为15万千瓦。
