日前，广东丰顺县应急管理局公布《丰顺县“8•31”高空坠落事故调查报告》。报告显示，2023年8月31日，在丰顺县留隍镇茶背下南村一房屋楼顶因安装光伏导致高空坠落事故，造成一人死亡。经调查认定，丰顺县“8•31”高空坠落事故是一起一般安全生产责任事故。
近两年，高处坠落、触电事故是分布式光伏的施工工程中，极易发生人员事故的重灾区。深入分析这些高空坠落事故，不难发现，安全防护措施的缺失或不当使用是事故发生的直接原因。
在项目施工初期，尽管施工人员能够按照规范穿戴安全带等个人防护装备，但在屋顶光伏复杂的作业环境中，由于需要频繁移动位置、调整作业姿态，或是出于提高工作效率的考虑，这些至关重要的安全防护措施往往被忽视或解除，从而为事故的发生埋下了伏笔。
工商业分布式光伏项目高空坠亡事故的高风险区域，工商业厂房屋顶一般采取彩钢房、石棉瓦等轻质材料构成的屋顶，承重能力极为有限，一旦施工人员未能严格遵守操作规程，如违规踩踏等，极易导致屋顶塌陷或人员坠落，造成无法挽回的悲剧。
更为严重的是，项目分包管理的不规范进一步加剧了事故的风险。一些不具备相关资质的分包单位，为了谋取利益，擅自承接光伏项目安装和并网手续，对安装人员的资质审核流于形式，甚至聘请无特种作业操作资格证的人员进行高风险作业。
