在2014年1月14日召开的全国能源工作会上，国家能源局已敲定2014年国内光伏电站新增装机14GW。国家层面对发展光伏决心显而易见。然而与此同时，如何为大规模发展光伏发电提供资金支持也成为重要议题。
目前，我国光伏企业建设光伏电站，主要通过银行贷款的方式进行融资，这种模式存在贷款时间短、门槛高等问题，并不能满足日益发展的光伏产业。随着国内光伏终端应用市场的打开，各方机构也在积极探索新融资模式，如产业基金、资产证券化、融资租赁模式、众筹等，以期打开融资枷锁。为了破解融资难题，光伏企业、协会、政府部门都在探索建立光伏产业基金。
设立光伏基金是目前光伏行业热议的一个话题，今年能源局下发建设总量达到8GW的分布式光伏电站的任务，对于整个行业，是一个巨大的机会，也是巨大的挑战。如何融资完成这部分电站建设，是一个难题。目前，建设电站一般采取30%自有资金和70%贷款的模式，而由于分布式光伏电站目前还缺乏商业稳定性，所以无论政策性银行还是商业银行目前都没有针对分布式光伏电站的“项目贷款”特别政策。光伏电站贷款都还依赖于传统的抵押和担保模式，难以发挥金融杠杠对分布式光伏电站的引导和推动作用。
在国家大力治理大气污染，积极调整能源结构，尽力减少光伏产品国际贸易摩擦的大背景下，国务院及各部委、国家开发银行、国家电网等自2013年起，密集出台了一系列针对光伏产业应用转型、金融支持、度电补贴、税收减免、并网优先等支持性文件。目前国内外金融机构及光伏电站产业界正积极探索，如何通过一种机制，把社会资金引导到新兴产业里，产业基金就是一种很好的途径。
4月17日，国内首个专业光伏应用基金——国灵光伏应用产业投资基金应运而生。该基金由国家发改委国际合作中心牵头，由和灵投资管理（北京）有限公司、365光伏电站网等共同发起成立，投资方向是光伏电站开发。
据了解，该基金首期融资规模为5亿元人民币。基金将以股权形式投资大型优质光伏地面电站及分布式光伏电站项目，待电站建成后随即退出，预期收益率在10%-20%之间。据相关人士介绍，此基金如果运作顺利可以撬动光伏电站投资资金百亿元。
该基金作为母基金注册于北京市，母基金成立后还将陆续在经济基础好、工业用电量大、光伏产业发达的地区成立子基金，拓展分布式光伏应用市场，促进地方优质光伏企业发展，推动最好的光伏资源尽快建设投产、形成产能。国灵光伏应用产业基金目前已同若干地方政府、战略买家、政策性银行、商业银行、第三方资产管理机构建立了合作关系。
与此同时，4月16日，英利绿色能源与上海赛领资本投资基金的管理人-上海赛领资本管理公司签署合作协议。双方将在上海合作建立一家可再生能源基金，该基金将专注于国内太阳能下游项目投资。上海赛领资本投资基金为赛领国际投资基金旗下子基金。
据了解，该协议规定基金的初始规模约为10亿人民币，其中英利中国承诺将通过境内全资子公司分期注资，注资总额将占总投资约51%。基金主要将通过多种方式投资英利在国内开发的光伏电站项目。同时，双方将在基金管理方面发挥积极作用。未来双方将通过签订最终协议来进一步正式明确双方具体的合作关系以及下游投资机会。
“我们很高兴与赛领资本这样领先的人民币私募基金合作，从而能够借助其强大的融资渠道，促进公司下游业务的发展。”英利绿色能源执行董事兼首席战略官李宗炜先生表示，“随着公司长期战略的重新定位，此次合作标志着我们在从单纯的组件制造商向综合能源提供商转型的道路上迈出了坚实的一步。通过优先选择英利的电站项目进行投资，我们可以在降低投资风险的同时，寻找到更多的光伏下游投资项目。”
不过也有业内人士对此举表示了担忧，认为英利的做法和当初尚德电力的做法非常相近。尚德电力当初设立了GlobalSolarFund，该基金随后建造了很多光伏电站，大多位于意大利。尚德电力是GlobalSolarFund的控股股东，该基金的大部分项目使用尚德电力供应的光伏产品。尚德电力籍此获得了大量销售业绩，但有些人后来称尚德电力其实是把产品卖给了自己。
后来尚德电力与GlobalSolarFund出现财务纠纷，随后不得不公布了与GlobalSolarFund的关系。当时正值光伏产业下滑的最差时期，尚德电力陷入恶性循环，旗下无锡尚德去年宣布破产。
原标题：光伏产业基金问世 破解电站融资难
