当前一提分布式发电,几乎所有人都会首先想到分布式光伏,实际上,这一理解比较狭隘,分布式发电指的是小型化、模块化、分散式、布置在用户附近的高效、可靠的发电单元,其涵盖包括分布式光热发电在内的多种发电技术。
瑜阳光能科技有限公司(以下简称瑜阳)总经理刘振中昨日表示,瑜阳目前正在研发适用于分布式发电的ORC有机朗肯循环热电联产系统和多碟共焦塔式菲涅尔太阳能聚光系统(简称复合碟)。这两种系统都是针对光热的分布式能源利用而设计的,瑜阳将在今年5月1日举办的新品发布会上给予全面介绍。
刘振中认为,在光热发电政策迟迟不能出台的情况下,行业企业不能“坐着干等”,应主动寻求创新型的发展之路。国家对分布式发电正在逐步给予有力的政策扶持,分布式发电不应该仅仅有光伏,光热也应该从中分一块蛋糕。
分布式能源的指导政策
国家电网公司于2013年2月27日发布的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》(以下简称《意见》)已于2013年3月1日正式实施。《意见》所称的分布式电源,是指位于用户附近,所发电能就地利用,以10千伏及以下电压等级接入电网,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。
《意见》称,国网积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件,为接入系统工程建设开辟绿色通道,为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务,在并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中,不收取任何服务费用。
另外,国家发改委网站于2013年8月13日公布的《分布式发电管理暂行办法》(以下简称《办法》)规定,对于分布式发电,电网企业应根据其接入方式、电量使用范围,提供高效的并网服务。《办法》对入网时如何计价等相关问题做出阐述,并且表示将会给予一定补贴。
《办法》适用于以下分布式发电方式:总装机容量5万千瓦及以下的小水电站,风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能源,多种能源互补发电,部分煤层气发电发电,高利用效率的部分天然气热电冷联供等。对符合条件的分布式发电给予建设资金补贴或单位发电量补贴。建设资金补贴方式仅限于电力普遍服务范围。享受建设资金补贴的,不再给予单位发电量补贴。
《办法》虽然提出,各省级能源主管部门会同国务院能源主管部门派出机构及价格、财政等主管部门,根据本办法制定分布式发电管理实施细则。但目前除了对光伏的分布式发电,部分省份有扶持政策出台外,还没有省份出台对于地热、生物质、光热等其它分布式发电的具体补贴细则。目前光热发电分布式技术可以享受的优惠政策也只限于《意见》给出的各项支持,但关键性的电价政策尚不明确。
分布式光热发电推广存障碍
分布式光热发电要获取市场,主要的障碍在于电价和成本。虽然原则上国家鼓励几乎所有的分布式能源技术应用,但目前发展情况最好的当属光伏,政策层面先后出台《分布式光伏发电项目管理暂行办法》等多项针对性政策、包括将分布式光伏发电示范区的电价补贴确定为0.42元/千瓦时等核心政策。2014年我国更规划要建设14GW的光伏电站,其中分布式占比为8GW。
2014年甚至被普遍认为是分布式光伏的大发展元年。在日前召开的IntersolarChina2014研讨会上,国家发改委能源研究所研究员王斯成表示国家能源局拟推新政纾困分布式光伏,新增扶持政策可能包括部分分布式光伏电站享受标杆电价、电力公司作为第三方监督合同能源管理的执行、建立省级光伏融资平台等内容。此举将进一步为推广分布式光伏利用打通障碍。
而对分布式光热发电,目前几乎没有声音发出,更甭说政策支持了。实际上,光伏搞分布式、光热搞集中式是太阳发电两条腿走路较好的选择,因为光热的规模化效应明显,如果将光热发电系统搞成分布式小型系统,在成本上想要与光伏相竞争比大规模发电更为困难,而光伏搞集中式发电将带来严重的并网难题。但现在的情况是国家对光伏的支持过于偏重,不仅仅搞分布式、更推大型地面电站。
光热发电系统如果要立足于分布式供能领域,采用热电联产是较为实际的一条出路,但目前来看其成本依然过高,无论是采用ORC技术还是其他的创新技术,降低供能成本是首先要考虑的。无论是供电还是供热,一个家庭的能源需求是一定的,光热技术的优势在于热电可同时发生,在此方面实现最优的综合能源利用成本就有望获得市场空间。
CSPPLAZA认为,分布式能源利用是人类用电方式从传统大电网供电到家庭自给型用电方式转变的现实途径,其可以不受电网约束满足自由灵活的个性化供能要求,未来其有可能成为人类主要的能源利用方式。当前利用光热发电技术在此方面进行一些有益的尝试是具有价值的。