光伏标杆电价仍应细化
9月28日下午，2011中国（成都）新能源国际峰会暨太阳能展览会光伏企业家论坛召开，与会嘉宾普遍认为：“标杆电价是整个光伏业界期盼已久推出来的一个历史性事件，将促进国内光伏产业出现爆发式的增长。”越是高速发展，越应注意质量。
那么，标杆电价是否合理呢？四川汉能光伏有限公司董事长冯电波认为“值得商榷”。他表示：“经过测算，如果从年均光照约1600小时、等效小时发电数来看，该电价可以与企业收益持平，而我国许多地区年均光照低于1500小时。”中海阳新能源电力股份有限公司董事长薛黎明也表示：“在光照资源较好的地区，如青海、西藏、新疆、甘肃等地，建造成本控制好的情况下，可以保证合理内部收益率的电价。如果在中部、东南部地区等光照资源较差的地区，还需要政府补贴。”
此外，蚌埠玻璃工业设计研究院副院长蒋洋认为：“标杆电价有些偏低，但总比没有好，越早出来，越能对光伏产业的发展起到推动作用。随着光伏技术的发展，企业最关心的还是电价。因此，国家要给企业一个明确的预期，这将有助于企业的规划和发展。”也就是说，光伏作为一个新兴产业，要经过导入期、成长期、稳定期的发展，政府引导将会加快人们对最终产品有效支付的预期。
应注重光伏电站质量建设
晶澳太阳能控股有限公司首席执行官方朋指出：“目前，国内光伏企业对可靠性的概念还不明确，更注重价格。因此，在光伏产业爆发式增长的过程中，一定要注重保证质量、技术、可靠性等。”据了解，有一些次级产品进入光伏电站，影响到光伏电站的运营。同时，光伏行业还没有严格的监控准则、准入门槛、相关的管理机构等。光伏电站一旦出现质量等问题，不仅将对光伏产业产生冲击，也将给企业造成重大损失，这是光伏业界亟待高度重视的问题之一。
光伏电站最终端是大规模的集中发电，因此，其终端价格一旦锁定，其组建、机械等成本就将被推高。“据预测，如果有了政府补贴后，‘十二五’规划的光伏发电量将翻一番，”薛黎明说，“电站的质量、总功率的投入、发电量等决定收益率。因此，光伏业界应探讨在保持同样投入的情况下，光伏电站如何能保证可持续地输出更多的优质发电量。”
此外，与会嘉宾建议，光伏产业是一个大的系统工程，涉及从电池研发、生产到装备制造，再到光伏发电、运营、售后服务等诸多环节，因此，电站招标时要将电池制造商捆绑考虑，要将整个成本统筹考虑。同时，光伏标杆电价的出台，将促使光伏业界继续提高工艺技术、转换效率，并通过规模化来降低成本。
注重研究国外成熟经验和模式
西安隆基硅材料股份有限公司总经理钟宝申则持有不同意见，他认为：“尽管标杆电价会刺激我国光伏产业的发展，但对其总量还是持有保守看法。同时，光伏未来的发展状况将取决于两个问题，一是光伏并网问题，即并网能力；二是融资问题，关系到光伏电站的可持续发展。”
对于光伏电站的运营模式，方朋建议：“国外有现成的解决方案，例如德国的太阳能三分之一是屋顶、三分之一是商业，还有地面电站，同时，并网、稳定性等技术性问题都已经很好解决。因此，我国光伏电站大规模启动前要仔细研究国际上已有的技术和经验。”
据了解，宝钢集团是我国钢铁企业的领先者之一，目前宝钢集团已经初步选定了新能源、新材料作为强化产业结构的主攻方向，对光伏是观察中的潜在进入者。宝钢集团有限公司规划委员会副主任王文海表示：“光伏标杆电价出台并经过政府引导后，光伏产业将有一个爆炸式的发展。因此，宝钢选择把晶硅的产业链作为主攻方向，将发现、支持、拥有‘太阳能级硅料硅片短流程工艺装备’。”
光伏长期预期亟待明确政策
蚌埠玻璃工业设计研究院副院长蒋洋
蚌埠玻璃工业设计研究院隶属于中国建材集团，是央企。蚌埠玻璃工业设计研究院是中国建材集团新能源产业平台，协助管理新能源产业的各项工作。在新能源方面主要是玻璃和镀膜，并具有人才、装备方面的优势。
同时，中国建材集团在传统的水泥和玻璃方面开展联合重组、节能减排、结构调整等业务。今后中国建材集团将重点发展三新产业——新型建材、新型节能房屋和新能源材料。
目前，我们在北京、江苏、成都、广东等地建设一系列有关新能源的基地，围绕薄膜太阳能电池、石英、板材、TCO玻璃等，很多已经在调试。另外，我们也推广大家所熟悉的太阳能光伏低铁玻璃，并降低成本，今年获得了国家科技进步二等奖。我们今后将发展薄膜太阳能电池、非晶硅等，有的已经产业化，有的还在试验中。此外，我们想通过产业链的整合，包括整合光伏建筑一体化、标准、测试等方面的资源，推动国家薄膜太阳能的发展。
对于光伏标杆电价，我认为偏低，但总比没有好。标杆电价越早出台，对光伏产业的推动越能起到正面的推动作用。随着光伏技术的发展，企业最关心的是电价和长期的预期。我们最大的特点就是善于和民企合作，不是兼并。
光照资源较差地区仍需补贴
中海阳新能源电力股份有限公司董事长薛黎明
中海阳新能源电力股份有限公司发展的主要是太阳能、光伏和光热电站的系统集成。我们主要在做太阳能电站的设计和建造，因此，对于标杆电价的出台，肯定是有比没有好。
标杆电价出台后，国家能源局曾召开交流会，明显有两派声音。一派觉得太高，其依据是2010年招标为每度电补贴0.72元、0.73元，一下提到1.7元觉得不合理。我个人认为，这对中国太阳能光伏的发展是利好，应该向政府部门的决策表示感谢。
目前，中海阳新能源电力股份有限公司正在建造十几个电站，在青海、西藏、甘肃等光照资源较好的地区，如果建造成本控制得比较好，能够保证合理的内部收盈率电价。如果在光照资源较差的中部或东南部地区，希望政府给一些补贴。预计有补贴后，“十二五”光伏发电量将翻倍。
电站的质量、总功率的投入和发电量最终决定收盈率。因此，我们今后要探讨如何在保证同等投入的情况下，电站能够持续输出更多的优质电量。
要提高光伏电站质量和可靠性
晶澳太阳能控股有限公司首席执行官方朋
晶澳太阳能的母公司是晶龙实业有限公司，进入全球新能源500强前十位。晶澳太阳能2005年成立，2007年在美国纳斯达克上市，据国际市场机构统计，现在是全球最大的太阳能电池片公司。其实，不仅在规模和成本上，晶澳太阳能在技术上也已经走到全球前列。例如，电池核心技术之一的太阳能发电转换关键部分，我们已经赶超欧洲、美国等地区最高水平。
标杆电价是业界期盼已久的历史性事件。在国务院政策出台之前，原材料从国外买进，由国内组建制造成电子板，98%的电子板再卖出去，这意味着国内市场使用的不到2%，市场高度不平衡。这不仅不利于国内光伏产业的发展，也使得美国、欧洲形成对中国的反倾销。也就是说，国内的光伏制造业不稳定，受市场波动影响大。因此，我认为标杆电价出台，会促进国内光伏产业呈现爆发式的增长。据了解，国家发改委发出去的光伏电站牌照比去年翻了三番多。因为光伏标杆电价，我国可能成为全球第三大、甚至第一大市场。
统计数据显示，我国西部有25%的戈壁滩，如果拿出1%的戈壁滩做成太阳能电站就可以解决全国的用电量。因此，太阳能补贴的目的是要推动新能源的发展。此外，在光伏电站爆发式的增长中，如果质量、技术等控制不严格的话将造成严重后果。例如，光伏电站要运行25年，如果两年就出现问题，将冲击光伏产业。因此，一定要注重质量和可靠性，需要整个业界的高度重视。
标杆电价将推动光伏技术升级
四川汉能光伏有限公司董事长冯电波
汉能控股集团是一家民营发电公司，专注清洁能源，此前一直是做风水，即风电和水电，现在转向“风光”，“风电”还在继续做，开始做光伏产业。目前，我们在全国各地建设了几个太阳能电池研发制造基地。其中2010年6月29号在成都双流建设基地，今年6月15日正式投产，是单厂产能最大的工厂，薄膜太阳能，年产达300兆瓦，以非晶硅为技术路线。到今年年底，我们几个基地会陆陆续续建成投产，大概能达到1吉瓦的产能，明年可以达到2吉瓦，同时，目前我们的电池转换效率也已达到美国鍗化铬的转换效率，而成本却更低一些。
此前，可再生能源法、太阳能屋顶计划、金太阳示范工程等陆续出台，对光伏产业起到积极地推动作用。对于此次光伏标杆电价的出台，我也认为有总比没有好，但其价格是否合理还值得商榷。因为光伏产业是一个系统工程，终端价格锁定后，其组建、机械等成本就将被推高。作为电池生产商，如果价格过低，将不会卖给电站，就无法发电。因此，光伏是一个相互依托的产业。
目前，一些电站招标时要捆绑电池制造商一起考虑，就是要把整个成本统筹考虑起来，这是很重要的。因此，对企业来说，标杆电价的出台将迫使企业继续提高工艺技术、转换效率，然后通过规模化来降低成本。
我们在做光伏产业的时候，还是要实事求是，不能起浮夸风。否则，很容易使相关部门决策时信息不对称。例如，前段时间行业讲了多晶硅过剩，那么，多晶硅是否真的过剩？现在看还不是过剩。包括现在的光伏定价，今年12月31日过了后，这个电价就变成1元，此前建成的是1.15元，差了约13%，是否我们的工艺技术和成本在一天内就能下降13%呢？明显不太科学、合理。因此，企业间要互通有无，传递正确的信息给相关部门。
宝钢将发展晶硅产业链
宝钢集团有限公司规划委员会副主任王文海
宝钢集团是中国钢铁企业的领先者，产业结构是1+6，1就是钢铁主业，我们也有6个和钢铁多少有些相关的多元产业，包括资源、深加工、工程技术、煤化工等产业。由于宝钢的高管层和董事会已明确提出要考虑产业转型，再加上是央企，比较谨慎，因此目前宝钢集团初步选定新能源、新材料作为主攻方向。
目前，宝钢对光伏产业中晶硅这个细分产业链特别关注。我们综合各方观点后认为，经过像标杆电价这样的政府引导以后，光伏产业会有一个内需爆炸式的发展。背后经济学的支持，作为一个新兴产业，光伏必定要经过导入期、成长期、稳定期等政府的引导后，将会加快人们对最终产品有效支付的预期。一个产业的成熟要靠两个方面，一是这个产业最终产品的有效支付，这是标杆电价对光伏最终产品的刺激，有效支付的刺激；第二是整个产业链供应技术的成熟，包括降低成本、提高可靠性，这可能会刺激光伏的发展。
在这样的逻辑下，我们选择晶硅产业链作为主攻方向。那么，我们主攻什么呢？第一，发电不做，因为宝钢是消耗能源来生产像钢铁这样的初级工业产品，一下子要变成能源供应商，跨度太大。第二，电站组件、电池组件不做，这拼的是资本运作效率和劳动效率，也不是宝钢所长。
因此，我们集中了工艺、装备、设计等方面的专家，经过调研后发现，将“发现、支持、拥有太阳能级硅料硅片短流程工艺装备”作为方向。其中，“发现”说明我们不是先行者，已有很多先行者；“支持”表示我们将利用工程经验和一定资金支持；最后，当然我们如果有了，将建大规模的硅料厂支持产业。
光伏亟待解决并网和融资难题
西安隆基硅材料股份有限公司总经理钟宝申
隆基是一个高度专业化的公司，它的目标是在光伏产业链单晶硅片环节做全球最有效率的环节，所以隆基现在所有的产能及全部资产在单晶硅片这个环节，定位非常细，我们没有能力做好其他环节。
目前，隆基的产能和晶澳集团的产能应该是并列的，从看到的资料都是年产6000吨的单晶硅，都处于全球第一的规模。因此，隆基的合作伙伴非常多，主要是上游晶硅制造厂和下游多晶硅生产厂家，合作的客户基本上也都是全球领先的一些晶硅电子制造厂。今后隆基对单晶硅片这个唯一的产品仍有快速扩张的规划。
对于光伏标杆电价，我也认为是好事。但同时，我认为光伏产业不像大家想象的那么大。目前，全球新增能源大概约为200吉瓦，太阳能作为间歇能源或者辅助能源，在新能源里占多大比例，还是一个问题。即使这次光伏标杆电价的出台，将刺激中国光伏产业的发展，但对它的总量，我们还是持保守看法。
对于今后光伏产业可能出现的情况，我们认为主要取决于两个问题。一是并网问题，即能不能被并网，能不能被电管所接纳。第二是融资能力，长效项目取决于融资能力，如果能力不够，做电站显然是力不从心。此外，太阳能能量密度低的特点，决定了太阳能的核心取决于收集成本和转化效率两个因素。因此，如果未来太阳能的转化效率上不去，无论成本多低，安装费太高，也没有价值。
光伏需要理性发展
通威集团副总裁胡荣柱
通威集团有食品相关产业链和新能源两大主营业务，去年销售收入306亿。作为大型民营企业，发展历史和我国改革开放差不多，此前的业务比较单纯，之所以进入太阳能光伏产业，正是看到光伏的未来。通威集团进入光伏产业是从多晶硅开始的，其主要工艺还是改良，也就是化工生产的产品。2008年，第一期1000吨多晶硅顺利投产。不久前，通威集团开始从多晶硅打造产业链。
对于光伏标杆电价，我和其他人一样，也认为出台总比没有好。同时，作为一个企业，一定要清楚，尽管光伏产业前景远大，但一定要把握好发展节奏，尽量理性一些。众所周知，全球光伏产业真正发展是2000年，正处于成长初期，需要一些呵护。其中，德国等欧洲国家在这方面做得比较好，早就出台了上网电价法。因此，中国的光伏标杆电价千呼万唤始出来，无论高或低，这条道路是正确的。
总而言之，光伏产业发展有高峰、有低谷都是正常的。此前在上一轮的低谷期，大家当时觉得光伏产业找不到发展方向。其实，现在就处于另外一个低谷。因此，大家不用担心。无论是政府、企业、公众，需要保持适当的理性。套用一句老话，光伏产业的前途是光明的，道路是曲折的，但这个曲折完全受控的。光伏行业不要遇到低谷时就以偏概全。其实，这个行业在一两年前还非常小，对于任何风吹草动都会受到影响，但是，不要因为一些表面现象就对这个产业所处的阶段，以及未来的发展产生误读误解。
