太阳能光伏产业是国家发展新能源的战略性选择,对于发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展具有重要意义。而开展太阳能光伏发电产品质量认证,无疑有利于保护能源安全,有利于光伏产业的健康发展。
2003年,国际光伏市场开始有所发展,国际电工委员会电工设备及元件合格评定体系组织 (英文简称IECEE)就把光伏产品纳入了IECEE-CB体系中,在CB体系中增加了PV产品类别。自2005年以来,CB证书成为世界银行资助的光伏项目中直接认可的合格评定证书。此外,CB证书还是获得光伏产品全球认证计划(PV-GAP)质量标志/图章的依据。PV-GAP标志在世行项目中得到普遍认可,从2007年1月1日起,PV-GAP授权IECEE体系独家使用PV-GAP标志。因此,今后光伏企业获得CB证书后即可使用PV-GAP标志/图章,相当于获得了双重的质量认证身份。
太阳能光伏发电系统的主要零部件包括太阳能光伏组件、蓄电池、连接器、接线盒、逆变器、控制器等。这些产品由于长期在户外使用,因此欧美各国对在其境内销售的太阳能产品均制定了严格的安全和性能检测要求。如光伏组件标准,UL1703《平板型太阳能组件安全认证标准》,IEC61215《地面用晶体硅太阳能组性能测试标准》,IEC61646《地面用薄膜型太阳能组性能测试标准》,IEC61730《太阳能组件安全及性能测试标准》。太阳能光电系统主要零配件的标准有UL1741《太阳能发电系统用变流器、电源转换器、控制器及连接设备至供电系统安全认证标准》,UL4703《太阳能光电用电线安全标准》。其他尚在草拟阶段的太阳能光伏产品标准包括:IEC62109《太阳能发电系统用电力转换器的安全标准》及 IEC62108《聚光太阳能接收器和零件的评估标准》。从国际标准的制定中可以看出安全和性能的双重认证是太阳能光伏产品认证的必然趋势。
中国质量认证中心(英文简称CQC)作为国家级的认证机构,已获得了国家有关部门的授权开展太阳能光伏发电产品的认证工作。CQC利用自身国家认证机构(NCB)的优势和20多年的认证经验积累,借鉴国际电工委员会IECEE-CB体系认证模式,建立了和国际接轨的太阳能光伏发电系统认证制度。
2009年7月,财政部、科技部、国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》,决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。通知要求财政补助资金支持的项目“采用的光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等主要设备必须通过国家批准认证机构的认证”。此举充分证明国家有关部门对光伏产品质量的重视,并寄希望于产品认证来保障金太阳示范工程有效实施,促进我国光伏产业的健康发展。“金太阳示范工程”规定的认证要求,无疑在我国光伏认证领域具有里程碑式的意义。