近日,美国总统唐纳德·特朗普发布行政命令,撤销此前拜登政府的将太阳能光伏组件及其组件制造纳入1950年《国防生产法》(DPA)的决定。
2022年6月,时任总统乔·拜登发布总统裁定,授权美国能源部(DOE)利用DPA加速国内五大关键能源技术的生产,包括太阳能、电网变压器和部件、热泵、隔热材料、电解槽、燃料电池及铂族金属。拜登政府此举旨在加强美国本土清洁能源技术制造能力,减少对清洁能源进口的依赖,并满足全球日益增长的市场需求。当时,美国能源部表示,利用DPA支持清洁能源制造的同时,将鼓励联邦资金受益方采用严格的劳动标准,包括项目劳工协议和本地雇佣条款的社区福利协议。
特朗普此次撤销光伏制造支持政策,是其政府推翻拜登政府78项总统命令和备忘录的一部分,未来可能还将有更多相关调整。特朗普在行政命令中称:“我已决定采取以下额外撤销措施,以推进美国恢复联邦政府理性治理的政策,并释放美国公民的潜力。”
此外,新政府还撤销了多项清洁能源资金支持政策,这可能会对美国光伏行业产生重大影响。特朗普在上任首日便签署了《释放美国能源》行政令,冻结了《通胀削减法案》(IRA)下的资金发放,而该法案此前是推动美国光伏行业投资的关键因素。
目前,美国年产光伏组件名义产能已超过50GW,但上游核心组件仍存在缺口。由于这些环节资本密集,行业扩张仍需财政和政策支持。特朗普政府的最新决定,可能会进一步影响美国光伏制造业的发展前景。