12月20日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2024年12月16日-12月20日）。
政策篇
涉及光伏！工信部等四部门联合发文
12月17日，工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家标准化管理委员会等四部门联合印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》的通知。方案提出到2027年，我国引领原材料工业更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全发展的标准体系逐步完善，标准工作机制更加健全，推动传统产业深度转型升级、新材料产业创新发展的标准技术水平持续提升。
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陕西可再生能源三年计划：新能源43GW、30GW光伏治沙、20个GW级示范县
日前，陕西省发改委印发《关于印发陕西省可再生能源发展三年行动方案（2024—2026）的通知》，初步规划预计到2026年省内新能源装机规模达79GW，增速120.8%。文件规划，到2026年，全省可再生能源装机突破8500万千瓦，非化石能源装机占比达到55%以上；2030年，力争可再生能源装机规模达到1.2亿千瓦左右，省内自用非化石能源装机占比达到60%左右。
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山东：新增光伏（含分布式）15%或全电量参与电力交易
12月17日，山东省人民政府印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》的通知，要求2025—2026年新增集中式、分布式光伏项目自主选择全电量或15%发电量参与电力市场。根据文件，2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场，新增光伏发电项目（含分布式光伏，下同）可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场，实施过程中根据国家政策要求变化优化调整，2030年则全面入市。
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蒙东：2025年带补贴光伏项目“保量保价”635小时 分布式新能源全额“保量保价”
12月19日，内蒙古自治区能源局下发关于做好2025年内蒙古东部电力交易市场中长期交易有关事宜的通知。根据通知，预计2025年蒙东电网区内电力市场交易电量规模约351亿千瓦时（含工商业线损），按照用电侧类别划分，直接交易251亿千瓦时，电网公司代理交易100亿千瓦时（含工商业线损）；按照发电侧类别划分，购分部直调火电82亿千瓦时，蒙东公司调管火电56亿千瓦时，带补贴新能源120亿千瓦时，平价新能源93亿千瓦时。
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上海市发布做好分布式光伏项目管理有关事项的通知
12月16日，上海市发改委发布《关于做好上海市分布式光伏项目管理有关事项的通知》，通知指出，做好项目备案管理。按照“谁投资、谁申请”的原则，自然人自行投资的户用光伏项目，电网企业应按规定代自然人向项目所在地的区级投资主管部门或市政府确定的机构备案，原则上代为备案工作应在并网验收前完成。非自然人利用居民住宅屋顶或宅基地场址资源投资的户用光伏项目由投资企业向区级投资主管部门或市政府确定的机构备案，鼓励各区结合实际制定投资企业与场地产权方的协议（合同）范本。工商业分布式光伏项目按现有规定做好备案管理。所有分布式光伏项目应在备案文件中明确直流侧和交流侧容量。
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市场篇
国家能源局：11月光伏装机新增25GW
12月20日，国家能源局发布1-11月份全国电力工业统计数据。其中，11月我国光伏新增装机25GW，1-11月光伏累计新增装机206.3GW。
截至11月底，全国累计发电装机容量约32.3亿千瓦，同比增长14.4%。其中，太阳能发电装机容量约8.2亿千瓦，同比增长46.7%；风电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长19.2%。
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国家能源局：大力监管推进“沙戈荒”新能源基地建设
12月16日，国家能源局2025年监管工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议部署，认真落实全国发展和改革工作会议、全国能源工作会议要求，总结2024年能源监管成绩，分析当前形势，部署2025年工作。国家能源局党组书记、局长王宏志出席会议并讲话。会议提到，大力监管推进“沙戈荒”新能源基地建设，开展调节性资源配置调用等专项监管，健全新能源和新型主体参与市场机制，持续做好绿证核发全覆盖，推动能源绿色低碳发展。
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全国能源工作会议：2025年大力推进风电光伏开发利用
12月15日，2025年全国能源工作会议在京召开。会议强调，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，持续深化能源领域体制机制改革，因地制宜发展新质生产力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在新的起点上奋力谱写能源高质量发展新篇章。坚持绿色低碳转型，持续推动能源结构优化调整。大力推进风电光伏开发利用，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，统筹推进新型电力系统建设。
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电价“大跳水” 风光项目入市困局！
规模飙升、消纳难解、限电卷土重来……入市正成为风光新能源项目的不得不选。
锚定“2030年全部入市”目标，在顶层规划以及地方详规引导之下，新能源加速入市也已是不争事实。国家能源局数据显示，2023年全国新能源市场化交易电量占比达到47.3%，较2022年提高了近9个百分点。不过市场化规则之下，新能源项目业主也正遭遇着电价不确定而带来的最大投资风险。
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超40地暂停分布式光伏备案！
12月16日，内蒙古乌兰浩特市发展和改革委发布关于暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案的公告，因当地户用分布式电源接入已达到稳定极限，电网出现了调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等突出性问题，暂时不适合户用分布式电源接入。事实上，分布式光伏历经两年井喷式装机后，遇到了“成长的烦恼”，消纳成为亟待突破的难题。今年以来，40余地公开发布了暂缓分布式光伏项目备案的通知，此外在各地陆续公布的分布式光伏可开放容量中也可看出，消纳“红区”也在不断蔓延，北极星将其整理如下：
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企业篇
国家电网：挂牌转让新疆5家全资新能源公司
12月18日，北京产权交易所网站显示，国家电网转让5家新能源公司股权，其中包括：巴楚丝路网能新能源有限公司100%股权、塔什库尔干国综新能源有限公司100%股权、若羌国综新能源有限责任公司100%股权、克拉玛依慧能新能源有限公司100%股权、和硕国综新能源有限公司100%股权。
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协鑫科技：拟配售最多15.6亿股股份 净筹约15.3亿港元
12月18日，协鑫科技发布公告称，公司与配售代理(即百德能经纪有限公司)订立配售协议。根据本协议，配售代理同意按尽力基准，促使承配人认购最多15.6亿股股份，配售价为每股股份1.0港元。配售股份将根据股东于2024年5月31日举行的公司股东周年大会上授出的发行授权发行。
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2.6亿元光伏设备项目延期！
12月19日，微导纳米发布公告称，公司于 2024 年 12 月 18 日召开第二届董事会第二十次会议及第二届监事会第十八次会议，审议通过了 《关于部分募投项目结项及部分募投项目延期的议案》，同意公司对募投项目 “基于原子层沉积技术的半导体配套设备扩产升级项目”予以结项，同意将募投 项目“基于原子层沉积技术的光伏及柔性电子设备扩产升级项目”达到预定可 使用状态时间由2024年延期至2025年12月。
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蒙能集团：10.34GW能源项目开工
12月17日，内蒙古能源集团2024年冬季重大能源项目开工动员大会在包头喜桂图发电项目现场举行。此次开工动员的重大能源项目包括2个煤电项目和10个新能源项目，总投资约300亿元，总装机容量1034万千瓦，分布于自治区9个盟市；包括264万千瓦煤电项目、770万千万新能源项目。
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又一光伏募投项目延期！
12月16日，福斯特发布公告称，公司控股子公司杭州福斯特电子材料有限公司（以下简称“电材公司”）负责实施的“福 22 转债”募投项目“年产 1 亿平方米（高分辨率）感光干膜项目”（以下简称“干膜项目”）已完成设计产能目标，达到预定可使用状态。公司拟将该募投项目结项并将节余募集资金（含利息等收入）1,723.51 万元（未经审计，实际金额以资金转出当日专户余额为准）永久补充流动资金。
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国际篇
英国：计2030年光伏装机容量达到45-47GW
英国政府最新的《2030年清洁电力行动计划》提出，到2030年实现可再生能源装机容量大幅增长，重点发展海上风电和太阳能光伏。该计划明确，2030年光伏装机容量目标为45-47GW，同时强调有望突破47GW的上限。
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印度计划新增7GW电池组件及2.4万吨铝边框制造能力
Insolation Green Energy Private Limited 宣布将在印度中央邦设立一座光伏制造工厂，计划建设年产4GW组件、3GW电池，以及2.4 万吨铝边框的制造能力。公司已在 Narmadapuram 地区获得 45 英亩政府用地，项目将分两期建设。
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关闭工厂！又一家光伏企业全面转向美国市场
近日，欧洲单晶硅锭及硅片制造商NorSun宣布，将永久关闭其位于挪威 Årdal 的工厂，并申请破产。与此同时，公司表示将专注于推进在美国建设的年产能 5GW 硅片工厂项目。这一决定标志着又一家欧洲光伏企业因市场困境而退出本地市场。
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2.5GW HJT电池组件工厂即将落地美国
近期，美国本土企业NuVision Solar宣布计划在美国建立一座年产能2.5GW的异质结（HJT）太阳能电池和组件生产工厂，计划于 2025 年第四季度开始生产。目前工厂的具体选址尚未公布。
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