7月16日，衢州市科学技术局关于对市政协八届三次会议第041号提案的答复，尽管衢州市光伏产业已经取得了一定的进展，但是当前钙钛矿产业发展过程中还存在需突破关键技术壁垒、产业链融合不够紧密、协同发展不够等问题。下一步，衢州市将从以下几个方面推动钙钛矿产业发展。
（一）精准打造产业链，优化产业生态。一是培育完善产业链。依托现有产业基础，重点打造新能源动力电池、储能电池、太阳能电池和氢燃料电池四大产业链体系。二是推进产业集群发展。坚持全市一盘棋，强化市县产业一体化发展，顺应新能源产业发展趋势。智造新城依托现有产业基础、创新平台、人才等优势，发展电芯、电池包等下游产业，同时，围绕纤纳钙钛矿电池技术、巨化氢能产业发展，做好相关布局规划。三是打造产业生态体系。识别并招引关键企业，充分发挥我市产业链优势、营商环境优势，推进关键企业与政府增值服务相互赋能，形成1+1>2的发展态势，将衢州打造成为产业链关键企业最适宜落户之地。
（二）全面强化创新链，释放发展活力。一是加快创新主体培育。鼓励推进新引进企业直接构建数字化车间（工厂），构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”企业智造升级路径，推动工业技术体系数字化。实施科技型企业“倍增”计划、“科技小巨人”培育计划、科技领军企业培育计划，培育一批“专精特新”企业和“单项冠军”“隐形冠军”。二是加强创新平台服务供给。建立梯度培育机制，全力支持龙头企业联合高校院所争创国家级、省级高能级科创平台。加快推进动力电池和储能研究院建设，并取得实质性进展。三是实施关键核心技术攻坚。建立“企业出题、高校答题、政府助题”的政产学研科技攻关体系，支持光伏产业链企业联合高校、科研院所加大研发投入，积极承接原创性、引领性技术和关键核心技术攻关项目，积极承接省市重点攻关项目，形成一批重大标志性成果。关键核心技术攻关产出的重大成果，符合条件的可优先申报首台（套）产品。
（三）聚力建强人才链，引领产业发展。一是大力引进行业领军人才。发挥浙大衢州“两院”、动力电池和储能研究院等创新平台聚才效应，大力实施引才计划、万人计划、海外工程师、“南孔精英”等国家、省市重点人才工程，大力引进处于行业技术前沿和能突破关键卡脖子技术的创新领军人才，在钙钛矿产业技术前沿领域开展探索创新。二是大力引培科技创业人才。聚焦钙钛矿产业链强链补链延链环节，深化“双招双引”，大力实施“南孔精英”创业人才项目，吸引海内外高层次人才带项目、带技术、带资金来衢州创业。支持浙大衢州“两院”、动力电池和储能研究院等高能级平台科研人员在衢转化科研成果、与企业开展技术合作，厚植产业发展后劲。三是强化产业人才支撑保障。深化校企合作，鼓励高校院所相关专业博士到新能源企业共建博士后科研工作站、博士创新站，开展人才提升、技术研发、项目合作等多方面合作。深入实施“百千万”南孔精英招募行动，每年组织新能源企业赴专业优势高校开展大学生引进。
原文如下：
衢州市科学技术局关于对市政协八届三次会议第041号提案的答复
颜步一委员：
你在市政协八届三次会议期间提出《关于支持钙钛矿产业发展并提高高技术民营企业技术保护水平的建议》的提案（第041号）悉。现将有关情况答复如下：
全市光伏产业链企业共有43家，2022年，实现产值137.97亿元，2023年，实现产值189.35亿元，同比增长37.24%。正如你所说的，钙钛矿太阳能电池被认为是最具前景的下一代光伏技术,其具有理论转化效率高、原料易获得、生产能耗低、应用场景广等诸多优势。特别是目前晶硅电池转化率已接近理论极限（29.7%）,而单结钙钛矿太阳能电池的理论极限可达到 33%左右,多结钙钛矿太阳能电池更可达到44%以上，光伏行业势必需要寻求新的技术突破和产业方向。
2021年，市政府出台《衢州市实施六大产业链提升工程行动方案（2020—2025）》,提出要突破钙钛矿型太阳能电池等关键技术。2023年，工业强市办印发《衢州市六大产业链三年行动计划》，明确光伏产业要重点培育布局钙钛矿等新一代光伏制程。
针对你给出的建议，我局当前的主要做法及下步举措如下：
一、主要做法
（一）强化关键技术攻关。进一步落实研发费用加计扣除政策，持续实行研发费用补助，加大科技攻关项目补助支持力度，建立市级财政科技攻关稳定增长机制，支持企业开展关键核心技术攻关。2023年拟兑付科技专项经费达1.8亿元，比上年增长15%，惠及500余家企业。除市重大科技攻关（揭榜挂帅）项目外，重点科技攻关项目、发明专利产业化项目只需企业上年度有研发投入，不设额度门槛，鼓励企业开展基础研究和关键技术攻关。2022—2023年，我市共实施市级科技攻关项目299项，同比增长24%。为支持钙钛矿新材料的关键技术攻关，拟将钙钛矿太阳能电池制备、光伏自动跟踪监控系统等技术需求列入市级揭榜挂帅项目榜单中，同时将钙钛矿型太阳能电池、电池技术中的TC0镀膜技术的开发应用等纳入重点科技攻关项目申报指南中。
（二）开展公共研发平台建设。为推动钙钛矿太阳能电池材料研发平台建设，2023年我市与南京工业大学签订战略合作协议，签约引进徐南平院士团队，共建衢州膜材料创新研究院，目前研究院正在开展用于能源转换装置的钙钛矿材料的设计与开发，应用领域包括燃料电池、太阳能电池、电催化、光催化等。同时持续推进省高端化学品技术创新中心建设，完成实体化运行工作建议，国家技术创新中心创建方案得到市委市政府主要领导高度肯定。为进一步针对钙钛矿这一新型半导体材料开展研发，我市启动先进半导体材料制造及应用省级技术创新中心申报工作，组建工作专班完成创建方案初稿，并向李宁副市长汇报后逐步完善，现已完成向卢山副省长汇报，完成方案论证。
（三）加强产业体系建设。为强化产业链建设，解决钙钛矿光伏TCI导电玻璃的产能指标瓶颈问题，整合集成电路及新材料领域高端人才资源，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，探索推进创新联合体建设工作。起草完成《衢州市创新联合体组建方案》，下发《衢州市建设创新联合体 深化企业科技特派员（团）实施方案》，发动我市高校、科研院所等各大创新平台专家、青年人才下沉企业。目前电子科技大学长三角研究院（衢州）牵头，联合产业上下游优质企业，在我市集成电路领域组建一家院所牵头型创新联合体，浙江大学衢州研究院牵头在我市新材料领域组建一家院所牵头型创新联合体。
（四）加强要素保障。一是给予政策支持，2022年5月，给予衢州纤纳新能源科技有限公司“成长型小微企业奖补”12万元。2022年10月，推荐衢州纤纳新能源科技有限公司吉瓦级钙钛矿太阳能电池产业基地项目（一期）列入 2023年度省产业链协同创新项目计划,获得省级专项资金支持 1500万元,目前首批资金900万元已拨付。二是加大推广支持力度，为进一步支持我市企业“三新”产品（新产品、新材料、新装备），在市域范围公建类项目中得到先行先试的机会,我市研究出台了《衢州市部分企业“三新”产品推广第二批目录（公建类）》。将衢州纤纳新能源科技有限公司钙钛矿组件产品作为建筑新能源一体化发电领域的推广对象。三是做好项目服务。为解决钙钛矿光伏TCO导电玻璃项目产能问题，市经信局与省经信厅、工信部进行了多轮沟通对接。接下来，也将在产业政策允许的范围内，继续做好项目服务，帮助项目顺利落地。
二、存在问题及下步举措
尽管我市光伏产业已经取得了一定的进展，但是当前钙钛矿产业发展过程中还存在需突破关键技术壁垒、产业链融合不够紧密、协同发展不够等问题。下一步，我市将从以下几个方面推动钙钛矿产业发展。
（一）精准打造产业链，优化产业生态。一是培育完善产业链。依托现有产业基础，重点打造新能源动力电池、储能电池、太阳能电池和氢燃料电池四大产业链体系。二是推进产业集群发展。坚持全市一盘棋，强化市县产业一体化发展，顺应新能源产业发展趋势。智造新城依托现有产业基础、创新平台、人才等优势，发展电芯、电池包等下游产业，同时，围绕纤纳钙钛矿电池技术、巨化氢能产业发展，做好相关布局规划。三是打造产业生态体系。识别并招引关键企业，充分发挥我市产业链优势、营商环境优势，推进关键企业与政府增值服务相互赋能，形成1+1>2的发展态势，将衢州打造成为产业链关键企业最适宜落户之地。
（二）全面强化创新链，释放发展活力。一是加快创新主体培育。鼓励推进新引进企业直接构建数字化车间（工厂），构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”企业智造升级路径，推动工业技术体系数字化。实施科技型企业“倍增”计划、“科技小巨人”培育计划、科技领军企业培育计划，培育一批“专精特新”企业和“单项冠军”“隐形冠军”。二是加强创新平台服务供给。建立梯度培育机制，全力支持龙头企业联合高校院所争创国家级、省级高能级科创平台。加快推进动力电池和储能研究院建设，并取得实质性进展。三是实施关键核心技术攻坚。建立“企业出题、高校答题、政府助题”的政产学研科技攻关体系，支持光伏产业链企业联合高校、科研院所加大研发投入，积极承接原创性、引领性技术和关键核心技术攻关项目，积极承接省市重点攻关项目，形成一批重大标志性成果。关键核心技术攻关产出的重大成果，符合条件的可优先申报首台（套）产品。
（三）聚力建强人才链，引领产业发展。一是大力引进行业领军人才。发挥浙大衢州“两院”、动力电池和储能研究院等创新平台聚才效应，大力实施引才计划、万人计划、海外工程师、“南孔精英”等国家、省市重点人才工程，大力引进处于行业技术前沿和能突破关键卡脖子技术的创新领军人才，在钙钛矿产业技术前沿领域开展探索创新。二是大力引培科技创业人才。聚焦钙钛矿产业链强链补链延链环节，深化“双招双引”，大力实施“南孔精英”创业人才项目，吸引海内外高层次人才带项目、带技术、带资金来衢州创业。支持浙大衢州“两院”、动力电池和储能研究院等高能级平台科研人员在衢转化科研成果、与企业开展技术合作，厚植产业发展后劲。三是强化产业人才支撑保障。深化校企合作，鼓励高校院所相关专业博士到新能源企业共建博士后科研工作站、博士创新站，开展人才提升、技术研发、项目合作等多方面合作。深入实施“百千万”南孔精英招募行动，每年组织新能源企业赴专业优势高校开展大学生引进。
感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区建好言献好策。
衢州市科学技术局
2024年7月8日
