5月10日，缙云县人民政府发布缙云县2022年扩大有效投资“实干争先、投资赛马”行动方案的通知，通知指出，抢抓国家加快能源项目审批的重要“窗口期”，围绕光伏、抽蓄、电网等领域，加快实施一批重大能源项目。持续推进整县分布式光伏开发试点项目，全年新增光伏装机4万千瓦，继续加快推进缙云壶镇70兆瓦农光互补光伏发电项目建设，2022年计划并网20兆瓦，完成投资3000万元。加快缙云抽水蓄能电站建设，完成投资10亿元。推动缙云好溪220千伏输变电工程、溶江110千伏输变工程开工建设，完成年度投资计划。视省政策情况和绿色能源用地落实情况及时谋划推进风电项目、林光互补光伏发电项目，加快绿色能源项目发展。
详情如下：
各乡镇人民政府、街道办事处，县属各单位：
《缙云县2022年扩大有效投资“实干争先、投资赛马”行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
缙云县人民政府办公室
2022年5月10日
（此件公开发布）
缙云县2022年扩大有效投资“实干争先、投资赛马”行动方案
为贯彻落实省“5+4”稳进提质政策体系和县第十五届十五次党代会、县十八届一次人代会精神，争当新时代“挺进师”中的排头兵，以重大项目建设推动“三城三地”建设，不断扩大有效投资，优化投资结构，以高质量投资推动跨越式高质量发展，奋力打造共同富裕美好缙云，特制定本行动方案。
一、主要目标
（一）投资总量增长目标。确保全县固定资产投资增速增长17%以上，快于全县经济增速，快于全省全市固定资产投资平均增速。
（二）投资结构优化目标。实现结构指标增速快于面上投资增速。即民间投资，交通投资，高新技术产业投资，生态环保、城市更新和水利设施投资快于面上投资增速，制造业投资快于其他四个结构指标增速。
（三）重点项目实施目标。今年全县实施推进重点建设项目75个，总投资483.3亿元左右，年度计划投资97.33亿元。其中重大基础设施项目15个，年度计划投资44.74亿元；产业项目52个，年度计划投资44.74亿元（制造业项目47个，年度计划投资27.64亿元，现代服务业项目5个，年度计划投资17.1亿元）；公共民生及保障房类项目8个，年度计划投资32.7亿元。
（四）二季度“半年红”目标。确保二季度固定资产投资增长20%，重点新建项目二季度开工率达60%以上。
二、重点任务
（一）优结构扩投资专项行动。着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，充分发挥投资对经济稳增长的关键作用。编制下达2022年固定资产投资项目计划、县重点项目建设（创新区、大花园）计划、重大建设项目前期工作责任目标计划、积极申报“4+1”“六个千亿”等省级计划，争取更多项目纳入国家和省级计划。落实各级领导联系重点项目制度，全年安排开展扩大有效投资“争先实干、投资赛马”活动，在全县形成比学赶超抓项目扩投资的浓厚氛围。（责任单位：县发改局）
（二）招大引强专项行动。围绕“双招双引”决策部署，坚持“招大引强”，实行“月度通报，季度点评，年度考核”赛马机制。外引内育并重，以产业招商地图为指引，深度挖掘裂变招商资源，实行产业链招商、精准招商，持续推进基金招商、以商招商，实现多元化招商格局。力争全年新落地大项目100亿元以上，其中亿元以上制造业项目40个，5亿元以上项目超1个，实际利用内资30亿元以上。（责任单位：县投资促进中心）
（三）先进制造业投资专项行动。围绕制造业高质量发展，从推动项目开工建设、园区有机更新、惠企政策落实等方面发力，推动浙江普崎数码科技有限公司年产210台工业数字喷墨印刷机生产线项目、缙云经济开发区东拓区块二期（红狮区块）综合开发项目、肖特药包年产21亿支玻璃管制品自动生产线技改项目等重大制造业项目投资放量。力争完成制造业投资26.5亿元，完成省级重点技术改造投资7亿元。（责任单位：县经信局）
（四）重大交通项目投资专项行动。按照“适度超前”的要求，做到“续建项目加快建设、新开工项目加快审批、前期项目加快谋划”，推动交通项目提速提效。加快330国道缙云东渡至永康交界段改建工程、仙居至庆元公路缙云舒洪至船埠头段公路改建工程、壶镇镇溪东南路（姓汪段）道路工程、缙云绿色交通综合基地等项目的推进，新开工缙云综合客运枢纽工程，力争完成交通投资7亿元。争取合肥至温州高速、缙云至江山（广丰）高速缙云段、安吉至龙港高速缙云方溪至青田季宅段改建工程等前期项目取得突破进展，力争缙云县早宅至三都公路工程、S321椒江至武义公路缙云壶镇至三溪段改建工程、S218桐乡至洞头公路缙云大洋环湖至前村段改建工程在2023年开工建设。（责任单位：县交通运输局、县发改局）
（五）生态水利投资专项行动。加快实施一批防洪排涝、水源保障、防灾减灾、生态修复项目，全面开展瓯江源头区域山水林田湖草沙保护修复工程。加快推进潜明水库引水工程、好溪流域综合治理工程等重大水利项目，继续实施陈坑、羊母田、白木坑等水库及配套水资源综合提升工程、岭头方等水库除险加固工程和山塘整治工程等一般水利项目，开工建设溶江乡大湖水库及配套水资源综合提升工程，力争完成水利设施投资4.2亿元以上。加快棠溪水库、盘溪和贞溪流域综合治理工程等项目前期，争取提前建设。（责任单位：县水利局、市生态环境局缙云分局）
（六）城市有机更新投资专项行动。实施一批重大城市建设改造项目，加快城市有机更新，着力提升城市品质功能。重点推进缙云名山未来社区、滨江城市休闲服务中心项目、老城片区老旧小区综合改造提升及历史建筑保护工程、仙都路北延伸工程（42省道至仙都路连接线工程）、坦五线船埠头桥至双龙段道路改造工程(问渔东路一期)、旭山路至330国道西线道路工程等一批项目，筹集建设保障性租赁住房500套，力争完成城市更新投资20亿元以上。积极引导房地产业良性循环和健康发展，尽快开展新一轮土地批次供应，加大土地供应量，2022年安排370亩以上商住用地储备，确保房地产投资平稳增长。（责任单位：县建设局、县自然资源局）
（七）绿色能源投资专项行动。抢抓国家加快能源项目审批的重要“窗口期”，围绕光伏、抽蓄、电网等领域，加快实施一批重大能源项目。持续推进整县分布式光伏开发试点项目，全年新增光伏装机4万千瓦，继续加快推进缙云壶镇70兆瓦农光互补光伏发电项目建设，2022年计划并网20兆瓦，完成投资3000万元。加快缙云抽水蓄能电站建设，完成投资10亿元。推动缙云好溪220千伏输变电工程、溶江110千伏输变工程开工建设，完成年度投资计划。视省政策情况和绿色能源用地落实情况及时谋划推进风电项目、林光互补光伏发电项目，加快绿色能源项目发展。（责任单位：县发改局、国网缙云供电公司）
（八）最美大花园投资专项行动。抢抓仙都5A及黄帝祭祀升格历史机遇，坚持高端化“建点”、精品化“连线”、全域化“扩面”，深入谋划推进黄帝文化博物馆、大洋旅游度假区、前路温泉小镇等重大文旅项目。加快推进壶镇四星级酒店、大佑山农旅项目、大姥山香榧森林公园、千鹦鸟舍、梵邨书院、三溪漂流游客中心、蜂王谷等一批农旅项目建设，推进我县旅游景区品质和服务提升。（责任单位：县发改局、县文广旅体局、县林业局）
（九）优质公共服务投资专项行动。以缩小城乡差距、补齐民生短板、建设共同富裕为导向，实施一批教育、文化、体育、卫生、医疗等项目建设。重点推进文体中心、第二职业高中、市民发展中心综合体等项目前期攻坚，加快建设中医院迁建、妇幼保健院、丽水开放技师学院等民生补短项目，新开工第二人民医院迁建、基层医疗机构基础设施提升、生态公墓、中心镇养老院、普惠关爱工程等重大民生项目，力争完成公共服务投资5亿元以上。（责任单位：县发改局、县教育局、县文广旅体局、县卫生健康局）
（十）资源要素保障专项行动。牢固树立“抓项目必须抓要素”理念，紧紧围绕省“5+4”稳进提质政策体系，加强政策对接、工作衔接、项目承接，以非常之策争取财政、金融、空间等要素保障。深化国资国企和投融资体制改革，全年新增AA主体信用评级企业2家，发行公司债、企业债、“PPN”20亿元以上。全年确保拓展空间1500亩以上，出让工业用地1200亩以上，盘活存量建设用地400亩，城乡低效用地再开发120亩，批而未供土地消化利用680亩。抢抓政策机遇窗口，谋深谋细谋实专项债项目储备，确保更多项目进入专项债和中央预算内投资项目盘子。加大前期经费保障力度，安排6000万元用于保障政府投资重大项目前期顺利推进。（责任单位：县自然资源局、县财政局、县发改局）
三、保障措施
（一）完善推进机制。建立健全跨条线、跨部门、跨层级、跨区域的指标协同分析研判机制,完善投资运行月监测、季分析机制。进一步强化县领导带头抓项目、推项目的负责机制，对102个重大建设项目成立专人专班攻坚组，形成一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底的“五个一”推进制度，并落实好项目推进责任清单、月度计划清单、问题清单，挂图作战，切实发挥攻坚主体责任，全力加快项目建设步伐。
（二）强化考核督查激励。充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步提高投资工作在县委县政府年度考核中的分值占比，将各关键节点工作成效纳入年度考核范围，专项债争取等要素争取工作单列考核。对重点项目推进过程中存在的问题进行定期梳理，实时进行交办督办，限期办结。针对红黄牌项目或问题事项，由县重点办，抄送县委办、县府办督查室、县纪委，由县纪委派纪检组对红黄牌项目、问题事项进行督促约谈。
（三）加大政策争取。接好用足国家支持革命老区振兴发展、省“5+4”稳进提质、省扩大有效投资政策二十条等政策包，确保政策更快、更精准、更有效落地。分行业研究制定县级政策,形成稳增长的政策工具箱,各行业主管单位也要结合实际研究制定出台政策,更加充分地把政策红利转化成为发展动力。
