近日，国家电投集团发布陕西新能源有限公司县域屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包招标公告，该标段共包含四个标包，分别是陕西省咸阳市旬邑县屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包；陕西省延安市安塞区屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包；陕西省延安市宝塔区屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包；陕西省延安市延川县屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包，四个县域屋顶分布式光伏发电项目总装机容量约213MW。
1．招标条件
招标人：国家电投集团陕西新能源有限公司；招标代理机构：中国电能成套设备有限公司；项目业主：旬邑智慧绿动新能源有限公司、延川绿动新能源有限公司、安塞绿动新能源有限公司、延安市宝塔新能源开发有限公司；项目资金来源：自筹项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
（1）陕西省咸阳市旬邑县：拟建屋面面积约15万平，主要为农户、学校公共建筑、政府、工业园区屋顶，拟建屋面建筑周围交通较便利，施工条件较好，拟通过多回0.4kV线路送出，电力接入条件便利。项目拟装机容量12MW，其中户用光伏发电项目装机容量4MW；学校公用建筑光伏发电项目装机容量3MW；政府屋面光伏发电项装机容量1MW；工业园区屋面光伏发电项目装机容量4MW。
（2）陕西省延安市安塞区：拟建屋面面积约61万平，拟建屋面建筑周围交通较便利，施工条件较好。拟通过多回0.4kV/10kV线路送出，电力接入条件便利。项目拟装机容量46.7532MW，其中村镇400V光伏部分安装容量为17.28324MWp，村镇400V示范光伏部分安装容量为1.1934MWp，工业园区安装容量为16.80588MWp，学校和医院安装容量为5.39136MWp，政府部门安装容量为3.27132MWp，油田安装容量为2.808MWp。
（3）陕西省延安市宝塔区：规划屋顶分布式光伏安装容量约150MW，其中党政机关屋顶安装容量1.8MW，学校、医院、村委会等公共建筑屋顶安装容量12MW，工商业厂房屋顶安装容量13MW，农村居民屋顶安装容量123.2MW。
（4）陕西省延安市延川县：根据设计单位整县屋顶分布式光伏总体规划方案，经初步摸底，目前规划建设容量4.25MW，其中乾坤湾风景区及办公楼、红军东征革命纪念馆，建设容量0.34MW；贾家坪镇镇政府，建设容量0.16MW；延安体育场及其办公楼、斯派尔公司厂房、延水镇、陕西华延服装有限公司，建设容量0.65MW；国能科技股份公司至延安斯派尔公司旁斜坡（约45°），建设容量3.1MW。资金来源：自筹、融资。
2.2招标范围
各标包招标范围包含项目前期、勘察设计（含接入系统设计）、设备和材料采购供应、建筑安装工程施工、项目管理、调试、并网验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确屋顶光伏发电系统安装的区县范围、规划容量，通过投标人对本合同的实施，交付给投标人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的其他有关要求的分布式光伏发电系统，并投入生产运行。
（1）勘察设计：项目可利用屋顶的踏勘、复核、接入点的踏勘、规划等；屋顶载荷校验，单点（单个屋顶）光伏发电系统的设计及接入系统设计。
（2）设备采购：光伏设备（其中光伏组件、逆变器为甲控设备）和材料、集电电缆线路设备和材料、电气设备和材料采购。
（3）建筑安装：中标单位应对分布式光伏项目所属建筑物的载荷进行复核，并出具载荷复核报告；光伏方阵区安装工程包括：支架，光伏组件，逆变器，直流柜，光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料的采购、安装、系统集成、试验、调试、监造、催交、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等；集电电缆线路建筑安装工程包括：电缆、电缆头等设备采购、电缆沟道的施工、电缆敷设、电缆试验、调试、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等，包括该工程的协调费用；安装调试工程包括：应承担所有设备到货卸车、验货（招标人、供货商、投标人三方参加）﹑二次运输就位﹑保管﹑安装﹑调试﹑后期工程预留空位封堵、消缺处理直至移交给发包人的全部工作；承担招标人认为有必要的设备出厂检查验收工作等。质检验收费、消防、拆除工作。
（4）对招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于一个光伏电站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由承包人提供。包括：负责办理并网前、后的各项试验及验收手续，并取得相应报告；负责办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用；配合招标人完成建设工程规划许可证、施工许可证、电力业务许可证办理工作；配合招标人完成项目本体工程屋顶等租赁及相关协调工作。
（5）招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备、材料、施工等均属于本次招标范围。
3.投标人资格要求
1.资质要求：
（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人为设计单位须具有工程设计电力行业乙级或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质。
（3）投标人为施工企业的须具有电力工程施工总承包三级及以上，四级及以上承装（修、试）电力设施许可证、有效的安全生产许可证。
（4）投标人应具有有效的质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。
2.财务要求：经营状况良好。
3.信誉要求：
（1）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（2）未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（3）未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；
（4）近36个月内不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
4.业绩要求：投标人近三年（2019.1.1-2021.12.31）须至少具有3个以上光伏EPC或PC或施工的合同业绩（累计不少于10MWp），且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和用户证明，合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订日期、合同范围内容及关键技术参数等信息；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已成功投运的材料。
5.项目经理的资格要求：
（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称。
（2）项目经理须至少具有2个光伏EPC或PC或施工项目项目经理的业绩,投标人须提供能证明项目经理业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、项目经理及单位名称）。
6.设计负责人的资格要求：
（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册执业证书。
（2）设计负责人须至少具有2个担任光伏项目设计负责人工作经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、设计负责人及单位名称）（投标人为设计单位的要求提供此项）。
7.项目管理机构及人员：投标人须提供拟任安全负责人有效的《安全管理人员资格证》C证（投标人为施工单位的要求提供此项）。
8.其他要求：
（1）近三年内不存在一般及以上生产安全责任事故。
（2）在中华人民共和国工商管理部门注册的，具有独立法人资格的企业，为合法纳税人。
（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标。
