法国生态、能源与可持续发展部近日公布2013年第四季度及全年光伏电站投产规模的初始数据报告。据报告显示，2013年，法国光伏市场规模暴跌45%，仅为613兆瓦。基于不同的标准，该数据低于法国电网运营商RTE公布的数据（743兆瓦）。
报告透露，尽管全年装机量呈下降趋势，但第四季度仍有161兆瓦的光伏项目投产，同比激增69%。报告强调，2013年，光伏电站的规模正逐渐增大。装机量高于294kW的光伏项目总规模为294兆瓦。此外，三分之四的新光伏电站装机量大于36kW。报告指出，2013年，Alpes-Côted'Azur省光伏装机量最高，达133兆瓦；Languedoc-Roussillion省紧随其后。两个省位于地中海海岸，均位于法国南部。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，光伏行业的整体环境并没有实质性的改观，虽然光伏巨头采取多重举措扭亏为盈，但整个产业巨大的市场容量并未得到有效释放，来自行业内部、行业外部的各种不利因素的影响仍在持续，光伏业2014年的发展状况并不容乐观。单从法国光伏市场的装机情况来看，欧盟对光伏的热衷程度似乎有所下降，光伏项目批量上马的浪潮也在消退，其对光伏产业的看法正在趋于理性。
国内光伏企业外部环境日臻分明，虽然日本、印度、非洲等市场设备需求量有所增加，但并不足以消化我国巨大的过剩产能，也无法有效带动上中下游产业链的企稳回暖，“双反”所带来的冲击依然不会消退，欧盟和美国市场的关闭对中国光伏企业的影响是长期的。与此同时，国内市场的开拓工作并没有取得实质性进展，光伏项目虽然大量上马，但并网政策、监管政策、补贴政策、信贷政策的落实状况却不良好，光伏项目的盈利能力尚未显现出来，单纯依靠财政补贴并不能支持产业可持续发展。有关部门、光伏巨头、地方政府还应尽快想出万全之策，确保国内光伏市场及早企稳回升，唯有如此方能带动光伏产业做大做强。
中投顾问《2014-2018年中国太阳能利用产业投资分析及前景预测报告》指出，2013年，国家政府的市场化策略使很多产业在增加了机遇的同时也面临着很大的挑战，太阳能热利用传统零售市场增速放缓，太阳能工程市场实现30%的迅猛增势。
随着太阳能与建筑一体化的实施，国内已有很多地区要求新建12层及以下住宅必须应用太阳能热水系统。同时，国家也采取了一系列推动太阳能热利用以及太阳能光伏产业的政策。太阳能与建筑一体化，俨然已经成为发展节能建筑的必然趋势。2013年1月1日国务院办公厅转发了发改委、住建部制订的《绿色建筑行动方案》，提出要积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用，太阳能资源适宜地区应在2015年前出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准，普及太阳能热水利用，积极推进被动式太阳能采暖。太阳能建筑一体化有望迎来大发展时期。
（作者系中投顾问产业与政策研究中心新能源行业研究员）
