农工党黑龙江省委科技委员会经过调研发现，黑龙江省多个地方(如绥化市、黑河市等地市)通过招商引资，建设了一批光伏设备制造企业。但是，经了解黑龙江省光伏产业除了黑河市的工业硅企业具有一定的盈利能力外，其他企业要么因为亏损而停产，要么因为预计亏损而中途缓建。造成黑龙江省光伏产业窘境的一个原因是光伏产业耗电量高，成本高；另一个就是光伏产品和设备应用市场狭小，“以资源换产业”的想法不能实现。农工党黑龙江省委科技委员会建议，停止对光伏制造企业的盲目引进。同时，政府采取适当措施，救活现有光伏企业。