来自无锡市新能源产业推进办公室、无锡市经信委电力处的数据显示，在经历2011年下半年开始的光伏寒冬以来，2012年，无锡全市列入统计的60家重点光伏企业完成营收487.38亿元，同比下降20.6%；2013年上半年，实现总产值204.4亿元，同比下降21.7%。但从2013年5月起，无锡太阳能光伏产业呈现下跌幅度收窄，发展势头回升的局面，至今年10月底，全市太阳能光伏产业完成产值346.9亿元，同比下降幅度收窄至9.7%。在经历近两年的寒冬之后，无锡光伏春天暖意初现。
从繁荣到寒冬的无锡光伏10年
无锡，中国光伏产业发展的发源地。自2001年无锡尚德成立以来，无锡的光伏产业从无到有，从小到大，发展迅猛。作为一个全新产业，光伏产业在发展初期经历了暴利时代，如果是未曾亲身经历的人，无法想象当时暴利所带来的疯狂。据一位不愿透露姓名，经历过暴利时代，又在光伏寒冬中倒闭的企业老板介绍，当时做光伏产品的企业，最害怕的事情就是停电，“停一天电，那就是一辆宝马车没有了，大一点的企业，那就是一辆宾利没有了”。这位老板的讲述绝非空穴来风，记者在惠山区高佳太阳能股份有限公司采访时获悉，高佳在2010年的时候，曾经在连续2个月的时间里，每天的纯利润都达到500万元。
正是如此的暴利诱惑，再加上当时成立光伏企业的门槛较低，所以大大小小的光伏企业如雨后春笋般出现。这其中，不乏一些知名传统制造业企业也转涉光伏产业，其中最为典型的就是以毛纺起家的江苏阳光集团。可以说，过去的10年是无锡光伏产业裂变式发展的一个时期，在此期间，无锡太阳能光伏产业产值年增长率超过50%，到2011年达到最高峰，营业收入629.2亿元，电池产量达3700MW（兆瓦），占江苏全省产量的52%，全国产量的28%，全球产量的16%，规模总量位居全国第一。
然而，也是从2011年开始，这个热极一时的产业危机四伏——成本上涨、出口受阻、产能过剩、价格下跌，很多企业因此亏损、停工、破产。至2012年光伏迎来全面寒冬，无锡光伏产业当年营收下降20.6%，2013年上半年营收仅204.2亿元，一度跌入低谷。
利好不断光伏产业绝处逢生
正当所有光伏企业一筹莫展，艰难前行时，进入今年下半年以来，不断出台的光伏产业利好政策和市场需求，让无锡光伏企业看到了绝处逢生的曙光。先是欧盟对华“双反”达成和解，随后国家密集发布了多条促进光伏行业发展的利好政策，包括6月份出台的“光伏国六条”、8月份国家发改委下发的《关于发挥杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》等。10月份，国务院发展研究中心“进一步化解产能过剩的政策研究”课题组在无锡调研光伏产业发展情况时，无锡众多光伏企业一致认为，作为国家战略性新兴产业，光伏产业潜在市场十分看好，产业仍有较大增长空间，对于企业未来发展表现出十足信心。
目前，无锡市光伏企业开工率全面回升。高佳太阳能、江苏昱辉阳光、隆基硅材料等一线企业均处于满产满销状态。昱辉阳光目前在手意向订单合计超过800MW（兆瓦），已出现产能缺口。为满足客户需求，公司已将部分订单外发至周边光伏企业寻求代工。尚品太阳能也结束了自2012年以来的间断生产局面，于今年9月全面复产，在手订单已排到明年3月份。目前全市太阳能光伏产业硅片、电池片和组件的产能分别为4.6GW（吉瓦）、4.6GW和8.4GW，分别占全省产能的约1/3。
回暖迹象不止于此。随着国内外光伏市场需求的不断加大，光伏产品价格也开始回升，光伏企业生产效益也得到提升。以海润光伏为例，今年三季度该公司业绩出现明显改善，第三季度营业收入超16亿元，归属于母公司所有者的净利润超过3400万元。预计今年第四季度海润光伏将继续保持良好的盈利趋势，2013年全年营业收入约56亿元，达到全年业绩扭亏为盈的目标。而从全市情况来看，2013年5月份以来，无锡太阳能光伏产业5月到10月份营收降幅分别比前一个月减少0.5、3.2、1.3、3.1、3.0、3.6个百分点。
政策从扶持产业到培育市场
对于下半年以来光伏行业出现的向好势头，无锡市新能源产业推进办相关负责人、无锡市经信委电力处处长李林江表示，这既是光伏产业经历寒冬阵痛、通过市场淘汰机制“自我疗伤”后的焕发，也是国家在对光伏产业扶持政策上转变的成效初显。李林江介绍，国家对光伏产业新一轮的政策扶持较以往有所不同，“以往更多的是扶持产业发展，现在则是注重下游市场的培育”。
在2012年以前，我国光伏产品基本上依赖于国际市场，以出口为主，国内市场基本处于空白。其中，无锡光伏企业产品外销率也达到95%。所以，当国际市场需求逐步收缩和受阻后，国内光伏企业立即陷入产能过剩危机，无锡同样如此。为了培育国内市场需求，帮助光伏企业化解危机，今年7月份国务院大幅提高我国光伏发电装机容量目标，国内需求总量大幅上升。同时，由于国家“2013年9月前核准，12月31日前并网的电站项目仍享受1元/度补贴，明年起0.9元/度”的补贴政策，出现了下半年国内地面电站的抢装潮，这也是下半年无锡光伏回暖的一个重要原因。
李林江介绍，无锡也在抓住国家此轮政策扶持调整机遇，积极调整国内外市场结构，“在国际市场方面，受出口配额和价格上涨因素，我市光伏企业对欧市场出口量下降，对亚太、非洲、拉美、中东地区等新兴市场的占有比例不断上升，总体来说，逐步下降出口依存度，据估算，我市主要光伏产品外销已从数年前的95%减少到今年的50%左右”。
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国家能源局在锡探讨分布式光伏发电
为进一步落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，扩大国内光伏发电应用市场规模，近日，国家能源局在无锡召开服务光伏发电企业座谈会，重点听取地方、企业在推进光伏发电应用中的创新经验和政策建议。
当天座谈会上，江苏、浙江地方政府及光伏企业介绍了政府协调推动，发挥企业作用，统一规划政策的发展模式；分布式光伏发电项目备案和电网接入简化管理流程；在同一园区直供电电力消纳模式探索等方面的创新经验。与会代表一致认为，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以及有关部门陆续出台的光伏发电相关电价、补贴标准、补贴资金拨付、项目管理、并网接入和金融服务等配套政策，将为光伏发电应用多元化发展创造良好的市场环境。建议进一步落实资源、项目融资、并网服务，以及明确补贴资金拨付细则。
据今年夏天刚刚成立的无锡市光伏行业协会相关负责人介绍，这次座谈会提出的“力推分布式光伏发电”政策扶持方向，对于进一步推动光伏产业健康有序发展，最终发挥市场对光伏产业资源配置的决定性作用具有重要意义。
2010年以来无锡市光伏产业营收情况
2010年481.94亿元
2011年629.2亿元
2012年487.38亿元
2013年1-10月份346.9亿元
