最近发改委发布了《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿，其中的重点是：
1. 对分布式发电和大型地面电站发电的补贴方式和电价进行了区分;
2. 分布式发电自发自用部分电价补贴为0.35元/千瓦时，并入电网的电量部分按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购;
3. 针对大型光伏发电标杆上网电价，《意见稿》针对四类地区给出了四个不同的上网电价：
Ⅰ类资源区：0.75元/千瓦时，包含地区：青海海西、海北、果洛、玉树
Ⅱ类资源区：0.85元/千瓦时，包含地区：新疆、宁夏、内蒙古、青海西宁、海东、海南、黄南、甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌、四川阿坝、甘孜、云南丽江、迪庆;
Ⅲ类资源区：0.95元/千瓦时，包含地区：北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、河北承德、张家口、唐山、秦皇岛、山西大同、朔州、忻州、陕西榆林、延安、云南省除二类地区外的其他地区，甘肃省除二类地区外的其他地区;
Ⅳ类资源区：1元/千瓦时，包含地区：除前面的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区外的其他地区。
意见稿中没有明确如何才能有资格申请到度电补贴， 只提到由电网负责计量。那么是只要能够并网就能够拿到补贴吗?是否需要去发改委审批?审批是执行项目核准制还是备案制，都没有提及。这对于投资人是非常关键的。希望正式文件必须明确这点，更期待审批改为备案制，甚至是普惠制，只要电站能合格并网就有补贴，无需审批。
理想的新政策应该具备以下几个特点：
1、所有光伏发电电网强制并网，没有商量
2、全额收购，没有电站的大小门槛
3、设定年度装机上限，先到先得，项目1MW以下无需审批(只要发电符合并网标准)，改为备案制
4、上网电价按地区阳光辐照资源划分为地区统一电价。上网电价逐年下调
5、上网电价随光伏电站的规模增加而递减，也就是规模越大的电站，上网电价越低。目的是鼓励分布式小型电站，抑制大型集中式地面电站的建设。（作者：和海一样的新能源）
