最近发改委发布了《关于完善光伏发电价格新闻专题">光伏发电价格政策通知》的征求意见稿，其中的重点是：
1. 对分布式发电和大型地面电站发电的补贴方式和电价进行了区分;
2. 分布式发电自发自用部分电价补贴为0.35元/千瓦时，并入电网的电量部分按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购;
3. 针对大型光伏发电标杆上网电价，《意见稿》针对四类地区给出了四个不同的上网电价：
Ⅰ类资源区：0.75元/千瓦时，包含地区：青海海西、海北、果洛、玉树
Ⅱ类资源区：0.85元/千瓦时，包含地区：新疆、宁夏、内蒙古、青海西宁、海东、海南、黄南、甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌、四川阿坝、甘孜、云南丽江、迪庆;
Ⅲ类资源区：0.95元/千瓦时，包含地区：北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、河北承德、张家口、唐山、秦皇岛、山西大同、朔州、忻州、陕西榆林、延安、云南省除二类地区外的其他地区，甘肃省除二类地区外的其他地区;
Ⅳ类资源区：1元/千瓦时，包含地区：除前面的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区外的其他地区。
能源局“分布式发电管理办法”中给出了分布式发电的定义：是指位于用户附近，装机规模较小，电能主要由用户自用和就地利用的可再生能源发电设施，或者有电力输出的能量梯级利用多联供系统，并网电压等级在110KV以下。
但这是个笼统的学术性定义，这次意见稿中没明确这个界限将会如何界定，这对投资人是非常关键的。是1MW还是6MW(参考国网的标准)?是按照建在屋顶还是地面算吗?电站多大算“大型”呢?难道分布式建在工厂空地上就不算分布式了吗?比如10MW的大型光伏屋顶电站还算分布式电站吗?以上问题在文件中都没有找到答案。
无论如何，按照这个政策， 属于发电主要自用的项目，电站应该尽量争取向“分布式”靠拢，得到度电补贴资格是关键，如果投资电站被划到“大型地面电站”，拿标杆电价就不合算了;属于主要发电上传的项目，电站应该尽量争取向“大型地面电站”靠拢，争取拿标杆电价，拿度电补贴就不合算了。
望终稿明确界定，减少将来的纠纷和潜规则操作空间。（作者：和海一样的新能源）
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