胡锦涛同志在十八大报告中提出,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
伴随消费总量的快速增长,消费结构也将日益改善。从宏观视角看,一方面,消费占经济总量的比重将显著提升,从而为经济转型所要求的“以内需拉动为主”逐步加码,甚至未来消费有望成为拉动经济增长的第一动力。
对于中国光伏产业来说,国内市场的释放是大势所趋。
国内市场的释放将为光伏产业发展带来巨大空间,为光伏投资带来更多机会,在拉动中国光伏产业复苏和跨越中起到更为重要的作用。这意味着,中国光伏产业将迎来一个新的增长期。
2012光伏新政密集发布
实际上,自2012年下半年以来,中国政府就频繁发布光伏业新政。
宏观层面,9月13日,国家能源局发布了《太阳能发电“十二五”规划》,其规划显示:到2015年底,太阳能发电装机容量目标达到21GW以上,此规模是目前国内规模的近6倍,也是最早规划目标的4倍;
此后不久,财政部、科技部、住建部和国家能源局召开“金太阳示范工程工作座谈会”作出决定,年内“金太阳”示范工程安装量由年初既定的1.7GW目标调整为3GW,增加额度近1倍。
而在系列光伏新政中,“金太阳工程”及国家电网制定的《分布式电源接入配电网测试技术规范》,国家能源局出台的《申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》等,可谓“宏观与微观”作用兼顾,不仅从产业层面支持了光伏业发展,更将中国光伏业引向了更具发展潜力的分布式发电上。
微观层面,10月26日,国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会,提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用,富余电力全额收购。
国家电网此举受到了业界热烈欢迎,因为这给一直以来困扰光伏业的“并网难”提供了一个切实可行的解决方案,以至于光伏业上下认为行业将就此迎来转机。
2020中国新能源将占15%
根据此前公布的能源发展“十二五”规划,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年降低40%~45%、非化石能源在能源消费中的比重达到15%。
但在能源消费结构中,煤炭比重达70%,比世界平均水平高出约40个百分点。非化石清洁能源所占的比重不足10%。
提高清洁能源比重,已经不是一国意志,而是世界趋势。许多国家制定了清晰的可再生能源发展战略,欧盟提出到2020年可再生能源占比20%的发展目标,其中德国、法国、英国的目标分别是18%、23%和15%。
日本在福岛核事故后,提出2020年前可再生能源发电要满足20%电力需求的目标。丹麦提出到2050年完全摆脱对化石能源依赖的宏伟战略,英国提出到2050年在1990年基础上二氧化碳减排80%的战略目标,确立可再生能源在未来能源体系中的地位和作用。
为实现这一目标,我国“十二五”规划纲要提出2015年中国非化石能源占一次能源消费总量11.4%,并将这一指标列入约束性指标。
可再生能源发展“十二五”规划,提出到2015年可再生能源消费比重达到9.5%以上。全部可再生能源的年利用量达到4.78亿吨标准煤,其中商品化可再生能源年利用量4亿吨标准煤。
根据上述规划,到2015年可再生能源发电装机达到3.9亿千瓦,其中水电2.6亿千瓦、风电1亿千瓦、太阳能发电2100万千瓦、生物质发电1300万千瓦,可再生能源发电量占到总发电量的12%。
到2020年,全国水电总装机容量达到4.2亿千瓦;并网风电装机达到2亿千瓦,年发电量超过3900亿千瓦时;太阳能发电装机达到5000万千瓦,太阳能热利用累计集热面积达到8亿平方米。
周大地说:“为实现15%的目标,水电、核电发展就不能再有迟疑。在做好生态和移民工作同时,推进大型水电基地建设;在保障安全的前提下,稳步推进核电建设。”