胡锦涛同志在十八大报告中提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
伴随消费总量的快速增长，消费结构也将日益改善。从宏观视角看，一方面，消费占经济总量的比重将显著提升，从而为经济转型所要求的“以内需拉动为主”逐步加码，甚至未来消费有望成为拉动经济增长的第一动力。
对于中国光伏产业来说，国内市场的释放是大势所趋。
国内市场的释放将为光伏产业发展带来巨大空间，为光伏投资带来更多机会，在拉动中国光伏产业复苏和跨越中起到更为重要的作用。这意味着，中国光伏产业将迎来一个新的增长期。
2012光伏新政密集发布
实际上，自2012年下半年以来，中国政府就频繁发布光伏业新政。
宏观层面，9月13日，国家能源局发布了《太阳能发电“十二五”规划》，其规划显示：到2015年底，太阳能发电装机容量目标达到21GW以上，此规模是目前国内规模的近6倍，也是最早规划目标的4倍;
此后不久，财政部、科技部、住建部和国家能源局召开“金太阳示范工程工作座谈会”作出决定，年内“金太阳”示范工程安装量由年初既定的1.7GW目标调整为3GW，增加额度近1倍。
而在系列光伏新政中，“金太阳工程”及国家电网制定的《分布式电源接入配电网测试技术规范》，国家能源局出台的《申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》等，可谓“宏观与微观”作用兼顾，不仅从产业层面支持了光伏业发展，更将中国光伏业引向了更具发展潜力的分布式发电上。
微观层面，10月26日，国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用，富余电力全额收购。
国家电网此举受到了业界热烈欢迎，因为这给一直以来困扰光伏业的“并网难”提供了一个切实可行的解决方案，以至于光伏业上下认为行业将就此迎来转机。
2020中国新能源将占15%
根据此前公布的能源发展“十二五”规划，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年降低40%～45%、非化石能源在能源消费中的比重达到15%。
但在能源消费结构中，煤炭比重达70%，比世界平均水平高出约40个百分点。非化石清洁能源所占的比重不足10%。
提高清洁能源比重，已经不是一国意志，而是世界趋势。许多国家制定了清晰的可再生能源发展战略，欧盟提出到2020年可再生能源占比20%的发展目标，其中德国、法国、英国的目标分别是18%、23%和15%。
日本在福岛核事故后，提出2020年前可再生能源发电要满足20%电力需求的目标。丹麦提出到2050年完全摆脱对化石能源依赖的宏伟战略，英国提出到2050年在1990年基础上二氧化碳减排80%的战略目标，确立可再生能源在未来能源体系中的地位和作用。
为实现这一目标，我国“十二五”规划纲要提出2015年中国非化石能源占一次能源消费总量11.4%，并将这一指标列入约束性指标。
可再生能源发展“十二五”规划，提出到2015年可再生能源消费比重达到9.5%以上。全部可再生能源的年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量4亿吨标准煤。
根据上述规划，到2015年可再生能源发电装机达到3.9亿千瓦，其中水电2.6亿千瓦、风电1亿千瓦、太阳能发电2100万千瓦、生物质发电1300万千瓦，可再生能源发电量占到总发电量的12%。
到2020年，全国水电总装机容量达到4.2亿千瓦;并网风电装机达到2亿千瓦，年发电量超过3900亿千瓦时;太阳能发电装机达到5000万千瓦，太阳能热利用累计集热面积达到8亿平方米。
周大地说：“为实现15%的目标，水电、核电发展就不能再有迟疑。在做好生态和移民工作同时，推进大型水电基地建设;在保障安全的前提下，稳步推进核电建设。”
