面对美国在太阳能产业全面发起贸易战,中国政府已宣布向处境困难的中国太阳能产业提供大力支持。近年来,中国太阳能产业凭借产品价格非常低廉的优势,在世界市场上一直占据着主导地位。但现在,由于全球需求不断缩减,加上美国开始针对中国太阳能光伏产品征收高额的惩罚性关税,中国太阳能产业正陷入为生存而苦苦挣扎的困境之中。
中国国家电力监管委员会周三宣布,截至今年9月底,中国最大的电网运营商——中国国家电网公司经营区域内并网光伏发电装机总量达270.58万千瓦,较去年同期的52.49万千瓦增加了218.09万千瓦,同比增长415%。
今年1-9月份,国家电网公司购买光伏发电电力24.8亿千瓦时,同比增长537%。
为了帮助中国各家举步维艰的太阳能公司,国家电网公司上周宣布了多项措施,以缓解各太阳能项目运营商在把太阳能发电站与国家电网连接时所面临的压力。其中一项措施就是为中小型太阳能电力生产商提供免费并网服务。据官方数据显示,在2011年,新建太阳能发电站的总发电能力有25%未获使用,因为这些发电厂无法与电网保持并网连接。
这只是中国政府最近公布的一系列支持措施的一部分。据引述国家发改委观经济研究院研究员王斯成的话报道说,中国政府不久将推出一项总额达700亿元人民币(合110亿美元)的紧急刺激计划,以救助中国太阳能产业。王斯成上周在北京出席中国光伏会议时表示,此项刺激计划将得到多个政府部门的支持,其中包括国家发改委、国家电网公司以及国家能源局。
目前尚不清楚此项援助计划将会如何具体安排。但王斯成认为,这些援助措施将在今后几年内分批实施,为太阳能电池板及安装工程提供较为长期的市场需求,从而希望在一定程度上以此弥补全球需求出现的缺口,并且力促市场恢复供求平衡。
中国各地方政府依然急不可耐地救助了几家债务缠身的巨型太阳能企业,以确保这些公司能够度过目前的危机,并且维持当地的就业和经济增长。
市场近来一直在猜测,总部位于无锡的全球最大太阳能电池片制造商——尚德太阳能电力有限公司有可能会被国有化。据10月26日援引一位任职于国家开发银行的消息人士的话报道说,陷入困境的尚德公司已从国开行那里获得了2亿元的紧急贷款。据报道,向尚德提供的这笔贷款是一笔过渡性贷款,旨在帮助尚德偿还其部分贷款利息。明年初该公司将需要偿还约5.41亿美元的到期债务,而目前其总负债高达23.5亿美元。 今年9月份,尚德宣布裁员1,500人,并且削减第四季度的生产计划。
尚德公司创始人施正荣在2008年曾是雄踞福布斯全球富豪榜上的亿万富豪,但现在其资产净值只有2.76亿美元。据报道,他目前正在向无锡政府摊牌。《21世纪经济报道》引述无锡银行界的一位消息人士的话称,无锡政府已提议向施正荣提供他迫切需要的解困资金。但该报道称,其中附有一个重要的条件,那就是要求施正荣提供其个人全部资产作为这些贷款会得到偿还的担保。这意味着,施正荣可能会失去他目前持有的30%尚德股份。无锡政府提出的另一个建议,是让尚德从纽约证券交易所退市,然后转型成一家国企。据《21世纪经济报道》报道,施正荣拒绝接受无锡政府提出的上述两项提议,而是希望通过让旗下位于无锡的核心子公司破产,来保护在纽交所上市的尚德公司。尚德电力媒体关系部门副总裁龚学进向该报否认了尚德将选择退市或为旗下无锡子公司申请破产。他对无锡政府提出的上述两个建议没有发表意见。
《福布斯》周三致电龚学进,但没有获得答复。尚德公司北美公关部经理没有接听我们打去的电话,也没有回应《福布斯》关于无锡政府所提出施救条件的置评请求。
与此同时,另一家太阳能巨擘已经接受了当地政府提供的一项救援计划,而且已成为一家国有企业。鉴于今年第二季度净亏损几乎翻倍,而上半年债务比率高达93%,世界上第二大太阳能硅片生产商江西赛维LDK太阳能电力公司10月22日向江西新余国资背景的江西恒瑞新能源有限公司以约2,300万美元的价格出售公司20%的股份。据赛维发布的相关声明显示,新余市国有资产经营有限责任公司持有恒瑞新能源有限公司40%的股份,其余60%的股份由北京恒基伟业投资发展有限公司持有。
对于中国政府援救太阳能产业一事,清华大学经济管理学院副教授帕特里克·霍瓦内茨(Patrick Chovanec,中文名:程致宇)在其博客上发表了如下看法:“他们(中国中央政府)从口袋里掏出大量的资金来援救这些公司。因为他们目前真正害怕的是,即便是规模较小的企业,如果他们在中国破产了,那么从他们的信贷关系以及地方经济的角度来讲,他们也是盘根错节而密切关联的,从本质上讲,中国所有公司都是‘大到不能倒’的,而你知道,在过去几个月内,我们已经看到了这一点。”
中国政府一直在积极推进清洁能源产业的发展。中国最新发布的十二五计划要求,到2015年底太阳能发电装机容量目标为2,100万千瓦(21吉瓦)。中国国家能源局在上个月发布的一项通知当中表示,为了提振国内的太阳能光伏市场需求,要求各省区市能源主管部门10月15日前上报建造一系列小型光伏电站(即分布式光伏发电规模化应用示范区)的实施方案,这些小型光伏电站的总装机容量将达到1,500万千瓦(15吉瓦)。