今年以来，受“产能过剩”、“双反”等负面因素的影响，在低谷徘徊良久的国内光伏行业丝毫未现脱离困局的迹象，“熬”依然是光伏企业最生动贴切的写照。
但目前这一状态将因政策与环境的改变而出现许多积极的信号。
在国家出台了光伏分布式发展的利好政策之后，10月26日国家电网公司对接纳新能源电力也做出正式表态，对新能源并网提出“欢迎、支持、服务”的六字方针。此次自上而下的梳理，使国内光伏应用市场扩容路线日益清晰。伴随着内部环境的逐渐改善，以及政府导向的明确、金融行业的支持、光伏企业危中求机的执着，国内光伏应用市场将有望并入发展的快车道。
从政府层面来看，从2011年底至今，国家几大能源主管部门陆续出台了近十几项支持光伏产业发展的相关政策，尽管政策的具体实施细节还有待继续完善，但已可以看出国家对光伏产业的支持方向非常明确。
国家政策对光伏行业的发展作用显而易见。2009年，财政部、科技部、能源局三部委启动的“金太阳”示范工程，2010年8月1日，国家发改委出台的大型光伏电站固定上网电价政策的实施，对国内光伏应用市场的启动功不可没，国内光伏装机正是在这样的政策环境下快速突破吉瓦规模的。今年为了启动覆盖范围更大的国内光伏市场，政府出台了《太阳能发电发展“十二五”规划》、《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》、《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》和国家开发银行明确将确保“六大六小”光伏企业授信额度等一系列支持光伏产业健康发展的利好政策，为国内光伏应用市场真正实现大规模的启动拉开了序幕。
国家能源局可再生能源司副司长史立山表示：“《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》的发布再次明确了政府支持光伏发展的决心，尽管配套的实施细则还需要一段时间才能完成，《通知》的推出将更有利于行业的发展。”可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示：“在当前的政策环境下，企业要学会用好、用足现有的相关政策，把握国家发展光伏的节奏与动向。”英利集团董事长苗连生在近日召开的“加快国家战略性新兴产业交流会议”上表示：“未来，企业将在国家政策的指引下，积极推动金太阳示范工程、分布式发电的实施、同时加大电站建设力度，迎接光伏发展春天。”
企业的积极转型，也重获银行等金融行业的青睐。在“加快国家战略性新兴产业交流会议”上，几大国有银行也转变之前的“谈光色变”的态度，表示将继续支持像英利这样的光伏行业龙头企业。
政府导向明确，企业积极布局，国内光伏应用市场的启动一触即发。在今年装机目标完成的压力下，冷清了8个月之久的车间，在9月份又呈现出一片繁忙的景象。临近年底，光伏企业开工率与出货量均出现了大幅提升。英利绿色能源副总经理王刚介绍：“截至9月底，英利已经完成了1.5GW的出货量，车间开工率达到100%。”
英利首席执行官王亦逾说：“国内市场已经开始发力，从英利目前出货量来看，国内光伏市场占比持续攀升。截至日前，英利今年在国内的组件销售比例已经从去年的不足6%上升到38%。”
10月26日，国网在召开的服务分布式光伏发电并网新闻发布会上的表态，也同样向光伏行业伸出了友好的橄榄枝，国网向社会做出“分布式光伏免费上网，业主只需承担用户侧费用，电网投资公共电网改造，接入网系统建设、免备用费用、检测费用、调试费用等”的承诺，成为光伏市场最值得振奋的消息，困扰光伏行业发展已久的并网瓶颈有望获得突破。
史立山表示：“国网对新能源并网态度的转变对光伏行业是一个重大利好。但是也要看到，目前电网管理还主要以传统方式管理，对于新能源的并网，在安全、控制、检测、计量方面都还有很多的待解问题。我们现在必须意识到，要发展一个产业必须要有一套新的制度出台。”
业内人士分析，目前国网的收入与销售电量直接挂钩，所以国网对分布式的承诺还有待时间检验。“但国网迈出这一步，事情就会沿着好的方向发展。”史立山说，“任何一个新生的事物都会遇到问题，不可能一帆风顺，分布式面临的很大的一个问题是并网接入，在楼顶建个电站，如何接到电网，如何计量，与电网的关系等现在都还处在一个无法可依的状态，所以问题是需要逐步解决的。”
但无论从政策环境、市场环境来看，国内光伏应用市场的启动都已犹如箭在弦上，到了不得不发的时刻。
