安格拉•默克尔(Angela Merkel),一位来自德国东部的女博士(物理学),在德国统一后迅速“崛起”,在短短的15年中,一举成为德国历史上的第一位女总理。此前,德政府发言人Steffen Seibert强调,默克尔总理率团访华并出席第二轮中德政府磋商期间,随访的德环境部长阿尔特迈尔将主动谈及欧盟对华光伏产品贸易救济调查事。默克尔总理虽不会谈及企业纠纷,但将敦促双方为德中企业在各自国家创造公平的竞争环境。
福岛核危机的转变
世界上每一次核电站危机,都会成为各国核电站学习的教材。2011年3月11日,日本发生9.0级地震.由地震引发的福岛核电站事故,引起了世界各界的广泛关注。
其中,德国总理默克尔称“日本福岛灾难之后彻底改变立场,德国将加速将核能转换为可再生能源”,她命令全部17座核电站中运转年数较长的8座停止运转。与此同时,德国决定放弃核能,6月9日,默克尔向国会提出相关法案,7月8日在参议院得到通过。至此,德国弃用核电的路线确定下来。这一弃用核电的路线得到了全党的支持,外界普遍认为,这是最终的决定,进行再度修订、使核电东山再起的情况不会发生。
虽然,德国可再生能能源面临诸多挑战,但事实证明,以风能、太阳能光伏为代表的绿色能源完全有能力通过优势互补,创造未来。其中,最具说服力的数据是德国再生能源智库IWR统计,德国太阳能光伏电厂2012年5月25、26两日中午时份的发电量,每小时达22个十亿瓦特(gigawatt),相当20座核能电厂全面运作下的发电量,创下世界最高记录。22个十亿瓦特意味着,德国太阳能光伏电厂能在工作日,为全国提供所需的三分之一电力,周六更因为工厂与办公室休息而接近一半。
根据德国政府承诺标准,在2020年达成温室气体排放量较1990年减少40%。而目前德国虽然是世纪最大的太阳能光伏电力安装和使用国,其太阳能光伏电厂发电量,相当于世界其他地区的总和.德国每年整体所需的电力,而比例也仅为电力系统的约4%来自太阳能光伏。所以,我们有理由相信德国的光伏产业仍将保持良好的增长势头。
虽然英国《金融时报》称默克尔访华将避谈太阳能光伏纠纷。但无论如何,此行无疑将更多的为产业谈判带来更积极的信号,最差也将延缓对中国光伏反倾销的审判日期。
缘何反倾销?
近几年,随着技术进步,光伏产品价格明显下降,光伏发电越来越多地进入千家万户,新能源开始改变人们的生活。任何阻碍价格合理下降、人为限制市场开放的贸易保护行为,都意味着迫使这一惠及全球、造福人类的新能源技术及产品向后倒退。
美国“双反”案尚未终结,欧洲光伏市场硝烟再起。近日,包括《华盛顿邮报》在内的多家媒体报道称,德国企业Solar World公司已向欧盟委员会提交申诉,要求对中国光伏产品进行反倾销调查,欧盟委员会将在未来的45天内决定是否立案。
就在得到消息的两天内,中国光伏企业迅速作出反应。7月26日,英利、尚德、天合、阿特斯等4家我国主要光伏企业在京召开新闻发布会,呼吁欧盟慎重考虑这次反倾销调查,同时希望我国政府采取相关措施,维护国内企业合法权益。
与面对美国“双反”不同,此次我国光伏企业应对动作明显加大。作为目前全球主要的光伏应用领域,欧洲市场举足轻重——整个欧盟市场占据了我国绝大部分光伏企业超过50%的销售份额。另外,与应对美国“双反”不同的是,此前不少国内光伏企业采用从其他地区采购电池片的方式绕开障碍、曲线入美,此次若欧洲对华反倾销,采取绕道策略将无法应对。正如英利绿色能源控股有限公司法务总监陈卓所说,“一旦欧盟委员会决定立案调查,对欧洲市场任何一种解决方案都不能完全有效地解决问题。”
从去年下半年开始,全球光伏产业陷入低谷,欧盟本土的光伏组件商经营惨淡,倒闭成潮,当地企业却把责任推托为“中国廉价商品的冲击”。提出申诉的德国企业Solar World首席执行官Frank Asbeck竟称,同样处于亏损的中国企业因有来自政府的支持,能将中国产品倾销到欧洲市场。
然而,事实并非如此。就在今年5月至6月,本报曾专门组成调研组,采访过国内10多家光伏企业。记者一路看到的是,面临亏损的中国光伏企业均在艰难支撑。但与此同时,企业研发人员也在积极致力于提高量产电池的转化效率,不断完善高效能电池技术,以保持规模生产的稳定性。科研人员还和工人一道优化制造工艺,行政人员则从一张纸、一盏灯的使用上节能降耗、拉低成本。可见,中国的光伏企业之所以能够在短短几年间占据越来越多的市场份额,中国的光伏产品之所以能越来越物美价廉,依靠的绝不是政府补贴,也不是牺牲利润换取市场,而是不懈地追求技术进步、提高效率、降低成本。
客观地说,接连不断的贸易摩擦已让身处光伏业“寒冬”的中国企业倍感压力,若最大的客户欧洲市场再关上大门,中国的光伏制造业无疑将面临新的挤压。但换个角度看,如果欧洲市场将出货量占据全球一半的中国光伏产品置于门外,对欧洲光伏业的发展同样毫无益处。全球光伏产业发展到今天,已经形成了一个优势互补的利益共同体,一旦这次反倾销立案,“双刃剑”下势必两败俱伤。欧洲的多晶硅企业、生产光伏电池材料和设备的企业将失去最大的客户;投资积极性本就开始下降的光伏电站运营商,也将失去价格较低的组件,从而造成电站建设成本高企,收益率大幅减低。而且,欧盟的就业更会因此受到影响,据不完全统计,欧盟目前与太阳能产业相关的岗位约28万到30万个,其中大部分直接或间接来自中国企业的供货需求。
这样的两败俱伤,对全球光伏业的发展是一大打击。近几年,随着技术进步,光伏产品价格明显下降,光伏发电越来越多地进入千家万户,新能源开始改变人们的生活。任何阻碍价格合理下降的行为,都意味着迫使这一惠及全球、造福人类的新能源技术及产品向后倒退,遑论发展?同时,全球光伏市场正在经历大规模的自我调整,通过理性的自由竞争,完全可以形成更为科学、更加合理的市场模式。因此,任何一种人为限制市场开放的贸易保护行为,都可能破坏光伏产业的平衡发展。