2011年,10月中旬,SolarWorld联合其他6家美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉,要求美国政府对中国出口美国的光伏产品征收100%的反倾销和反补贴关税。美国当地时间11月2日,美国总统奥巴马态度强硬的表示:中国能源公司的贸易行为存在“问题”,其支持美国光伏公司要求政府向中国的光伏组件征收惩罚性关税的诉求。
他们认为,中国政府对本土光伏企业实施大量的补贴政策,令中国光伏企业能够低价出售产品。他们称这种行为“倾销”,蓄意侵蚀美国市场。
创新之战
中国是太阳能制造业的佼佼者。中国制造商一直致力于科技研发,希望能够在“技术之战”中取得骄人成绩,生产出高质量高效率的产品,而不仅仅一味的降低成本令产品价格更为廉价。
中国政府计划在未来五年内,在“战略性工业”,尤其是清洁科技上,投资1.7兆美元。
目前,就创新而言,西方各国依然处于领先地位。不过,情势已渐渐发生改变。经过中国近10年的努力,中国在可再生能源技术上面已取得很大进步。
贸易理论
在光伏制造业,中国已经处于主导地位。据汇丰银行报告,10家顶级制造商中有8家来自中国。大量中国光伏产品用于出口,销往国外。
中国目前计划开发国内市场以巩固其主导地位。中国已经采取需求补贴政策以及本土制造商最终能取得的非官方产能目标,以防美国对中国采取“双反”关税造成的损失与麻烦。
中国积极致力于创新科技的研发
美国领先光伏企业FirstSolar为何与众不同?答案很简单。FirstSolar拥有的“薄膜”科技制造出的产品,尽管比传统晶硅电池转换效率低,但成本更为低廉。
德国光伏企业,包括苦苦挣扎的Q-Cell,也持续不断的努力提高晶硅电池的转换效率。
彭博新能源财经分析师表示,我们也应该看到中国制造商们的内部研究、研发以及创新展示。比如,英利的“熊猫”、天合的“Honey”、尚德的“Pluto”以及Renesola的Virtus。GCLPoly的科技发展速度也是极快。
采取贸易保护政策保护的仅仅是效率低下的美国制造商,还会产生经济浪费:就科技方面而言,政府并不能从关税中获取利益,消费者则需要支付的额外的数目。本土产品价格上涨,销量自然不会提高。
美国政府应该将政策制定的焦点集中在美国更为擅长的地方:创新!