据中国可再生能源协会介绍，我国在2007 年已经成为世界最大太阳能电池生产国，年产光伏电池 108.8 万千瓦， 但是 98%以上的光伏电池销往国外市场，国内用于发电的光伏电池安装量仅为 2 万千瓦。
光伏电池在国内应用率低下的主要原因是， 在现有的技术条件下太阳能光伏发电成本几 乎高出煤电的10 倍，加之政府鼓励性补贴政策得不到落实，国内市场一时还难以接受。
电网部门出于对太阳能发电成本以及稳定性等因素的考虑， 目前还没有正式批准一个太 阳能电站并网运营，执行“成本加合理利润”的上网电价。国家已投资几十亿元建设的太 阳能电站不但面临全面瘫痪的危险，而且严重打击商业投资进入可再生能源领域的信心。
目前，国家发改委正在组织专家研究制定“关于独立电站后续运行管理的解决办法” ， 希望通过管理办法和电价补贴机制的进一步明确和落实，保持电站长期稳定可持续运行。 国家发改委正在规划，对一批示范性太阳能沙漠试验电站实行每度 4 元的优惠电价补贴政 策。 科技部高新技术发展及产业化司能源与交通处处长武平介绍， 下一步科技部将会在太阳 能、风能、传统能源的组合并联方面进行研究，设想将不同的能源集成到一个系统中，形 成持续安全稳定的能源供应。
