比如，煤电有自己的价格浮动机制，仅有少部分进入现货市场；大型集中式光伏电站在电源侧执行‘标杆电价’，与终端价格不挂钩。所以，峰谷电价价差拉大后，主要影响的就是分布式光伏。”
其他省份均是按照当地煤电标杆电价作为补贴基价，该政策既没有损害新能源企业利益，也没有提高我省用电企业的销售电价而增加企业负担，补贴基价和燃煤标杆电价之间的差额由国家财政承担支付。
笔者的理解，平价是指光伏发电的上网电价达到大部分消费者基本可以接受的价格，并适当考虑生态效益贡献，而不一定是煤电标杆电价。...事实上光伏发电成本与各地燃煤基准价无关，其度电成本取决于光照强度、初始投资、息税及非技术成本，这个成本可能会高于或低于当地煤电价格，煤电价格本身也是波动的，以煤电标杆电价作为光伏发电上网电价是不科学的，
首先，光伏、风电发电成本与各地煤（水）电标杆电价毫无关系，目前以各地燃煤基准价作为风光上网电价，这是非常不合理的。...新能源发电的度电成本，取决于自然资源（风光资源强度）、当期初始投资、息税及非技术成本，这个成本可能会高于当地煤电价格，也可能比煤电价格低，煤电价格本身也是波动的，风、光发电成本也完全不同，所以以煤电价格作为新能源上网电价是背离成本和市场常理的
对于不同类型的新能源电量，收购价按照以下方式确定：对于竞争性配置项目，按照中标价格收购；对于非竞争性配置的常规项目、平价项目，按照煤电标杆上网电价收购；对于非竞争性配置的低价项目，按照合约价格（低于煤电标杆上网电价
0.35元/千瓦时，成为可与煤电比拼性价比的优质电源。...2009年、2011年，业界呼唤已久的陆上风电、光伏标杆电价相继出台，2012年，风光发展专项规划等利好政策密集出台。政策护航、市场活跃、全产业链乘势而上，我国新能源产业由此迎来了规模化大发展。
水电一直以来是价格最低的优质电力能源，且四川水电标杆电价在全国处于最低水平。这一项目也标志着，光伏的竞争力已经超过水电。来源：平安证券许多人认为，按照这一价格，该项目无法实现盈利。...以国内煤炭电厂的平均能耗水平，按照每吨二氧化碳交易价格49元算，每度煤电产生的二氧化碳排放成本约为0.041元。0.04元/千瓦时虽然并不算高，但是折算价格对于光伏项目依然有很大吸引力。
然而，“十三五”收官在即，电力系统灵活性提升目标却远未完成：截至2020年9月底，我国气电装机容量9637万千瓦、抽水蓄能装机容量3089万千瓦，均大幅低于规划目标；煤电灵活性改造进度更为缓慢，截至2019...从政策设计上看，新能源发电侧设置了95%的利用率目标，上网电价全面达到平价水平（燃煤脱硫机组标杆电价），消费侧设定了可再生能源消纳责任权重，电网侧输配价格基本固定，但系统的价格机制还没有出台明确的政策。
该电站的光照资源条件远高于国内，但即便在国内，光伏发电的度电成本也正迈过与煤电标杆电价平价的关键门槛。2019年6月，国家能源局公布了
传统煤电受燃料价格波动影响发电成本不稳定，而可再生能源随着技术进步成本不断降低。目前，陆上风电和光伏在全国大部分地区都能实现平价上网，已具备和传统能源竞争的基础，未来发电成本将逐步低于传统煤电。
因此，今年吉林、内蒙古、江苏、青海等多地的光伏项目竞价中，光伏电价都低于或接近当地脱硫煤标杆电价。其中内蒙古达拉特旗最低中标电价为每度电0.26元，低于当地0.28元的煤电标杆价。
具体到中国，国内地面电站、分布式光伏的初始投资以及系统的运维成本也在持续稳定下降，在这种投资水平下，2021年中国大部分地区可实现光伏发电与煤电同价，也就是说，过去10年，成本下降已经使平价成为一种现实...平价时代的到来，光伏行业的投资企业如何适应新形势，如何实现度电成本的持续下降，实现资产价值的持续提升，事业部也有了思考和实践：首先，投资时进行优势区域选择，大家都知道光资源和标杆电价是平价项目经济性的一个决定性因素
根据我们对2020年光伏平均成本及各地燃煤标杆电价测算，我国近80%的地区能够实现平价，收益率达到8%以上；除重庆外，全国各地区项目收益率超6%。...4）当电源结构（一次能源结构）大幅改善之后，发展电动车（二次能源）将更具意义；如果还是用煤电，或许无法满足碳排放的目标。随着技术进步，2020-2030年光伏、风电度电成本将进一步下降。
例如，新建陆上风电2020年最低指导价已下降到0.29元/千瓦时，在局部地区已低于煤电标杆电价，新建集中式光伏发电2020年最低指导价已下降到0.35元/千瓦时。
2.这意味着在全产业链各环节共同努力下，光伏发电成本的不断缩减，终于促成了国内光伏上网电价首次低于当地煤电标杆电价。...日，在国家“光伏领跑者计划”推动下，截至目前国内单体装机最大（500mw）的光伏领跑者项目于我国青海格尔木正式并网发电（以下称“格尔木领跑者项目”），该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价
近期，河南省新能源行业捷报频传：4月12日，河南省新能源发电首次突破千万千瓦大关，占河南全网用电负荷30.3%，全网总发电39.0%；截止6月底，河南省新能源装机突破2009.8万千瓦，成为煤电之外的第二大电源...光伏发电83万千瓦，以及未来每年为户用、屋顶光伏预留60万千瓦空间，到2025年，省内新能源装机总规模达到4013万千瓦，超过“十四五”边界条件和消纳上限，而且随着风、光规模的持续增加，将来会挤占省内煤电发展空间
光伏发电已经是欧洲很多国家除了煤电以外最主流的能源供给。在中国，80-90%的地区（除了四川/重庆/贵州等），光伏发电已经低于当地的燃煤标杆电价，无怪乎国家有底气清理小水电站，还原河流生态。
长期以来，煤电脱硫标杆电价一直是光伏电价对标的重要参考。但去年9月，国务院常务会议决定，自2020年1月1日起，将煤电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。
“从去年各地开始尝试做平价光伏项目至今，就目前已经公布的平价项目来看，电价基本都是按照当地的煤电标杆电价制定的。”...在煤电告别“标杆电价”，走向“基准价+上下浮动”的背景下，光伏电价又该怎样寻找合理的参考？在“十四五”大幕即将拉开之际，光伏定价机制又将迎来怎样的变革呢？
近期，国家电投中电国际朝阳平价项目的集中式光伏度电成本经测算约为0.34元/千瓦时，也已低于当地超过0.37元/千瓦时的燃煤机组脱硫标杆电价。...光伏应用领跑基地第三期项目中的青海格尔木和德令哈两个基地中标上网电价分别是0.31元/千瓦时和0.32元/千瓦时，已低于当地超过0.32元/千瓦时的燃煤机组脱硫标杆电价。
为保障产业健康发展，建议对平价光伏项目按照并网当年脱硫煤电价签署20年购电协议。同时，禁止地方政府在平价光伏项目上增收额外任何形式的税费。...同时，按照目前合理利用小时数的政策设想，只有合理利用小时数之内的电量才可拿到补贴，多发电量只拿相应的脱硫煤标杆电价。“这意味着，使用高效技术的电站收益反而严重打折。
随着组件、逆变器等关键设备的效率提升，双面组件、跟踪支架等的使用，运维能力提高，2021年后在大部分地区可实现与煤电基准价平价。...部分省市的光伏电价已经相当接近当地燃煤标杆电价，差价在3分钱以内的省份有：黑龙江、吉林、辽宁、四川、冀北地区、天津、广东。各省（市、区）的燃煤标杆电价与光伏电价的比较见附表。
核电标杆电价：以煤电标杆为参照，过半机组低于煤电。核电标杆电价主要参考所在地区煤电标杆，通常情况下新投产机组不高于当地煤电标杆上网电价，体现了核电对于煤电的替代能力。
可以预期的是，新能源发电的自身度电成本将低于燃煤标杆电价，但从终端用户来说，平价上网的新能源传导至用户需额外增加其他利用成本，平价上网不等于平价利用。...2018年底舒印彪掌舵华能后，华能将战略重心向新能源转向的大幕拉开，提出“两线”、“两化”战略，“两线”中的“北线”主要指“三北”地区，布局一批距离市场近、输送距离短、市场竞争力强的优质风光煤电输用一体化基地
光伏平价的标准分为发电侧平价与用户侧平价，而国家能源局在“十三五”规划提到的平价上网指的是用户侧平价上网，即光伏发电成本达到煤电水平。...值得一提的是2018年光伏电价共降低两次，其中令整个行业为之一颤的531政策将标杆电价和分布式补贴统一下调0.05元之后，还规定2018年仅安排10gw分布式光伏规模，且截止点提前至5月31日，此外各地不得安排需国家补贴的普通电站
