近期，国家能源局已经率先发布了《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）意见的函》，缺席了财政部和国家发改委价格司的补贴总额和指导电价后，这份意见稿并没有引发特别大的影响，因为意见稿内容已经被“剧透”过好几次了，一点都不意外。
（来源：微信公众号“光伏政策”ID：guangfuzhengce 作者：策哥）
户用光伏补贴三种方案
根据国家能源局的征求意见稿，2020年还是延续2019年的工作方案执行，户用光伏单列指标管理。之前行业流传2020年户用部门切块补贴额度为5亿元，假设指导电价分别为0.07、0.08或0.09元/千瓦时，对应的新增年度装机规模为7GW、6GW以及5.5GW。
这三种方案为流传最多的消息，也不知道国家发改委价格司会不会采纳其中一种，总而言之该补贴标准都在1毛钱一下，对应的户用光伏指标规模也较高。按此执行的话，2020年平均每月可以有500MW以上的规模，加上一个月缓冲期，延续一整年的推广安装进程是没有问题了，解决了补贴空档期的问题。
再之有传言称2020年是有补贴的最后一年，到2021年包括户用光伏在内的所有补贴都会取消，采用其他支持光伏发电的方式。
因此，在补贴总额有限的状况下，能在2020年为户用光伏争取更多的规模指标，也是行业协会和专家领导一致的意见。有行业专家认为，2020年户用光伏年度建设规模和度电补贴强度的设定需以2019年户用光伏发展实际情况为基础，通过设定合理规模和控制补贴强度，避免2020年户用光伏指标在较短时间、部分地区的集中使用。
补贴总金额已确定的情况下，价高则量少，价低则量高，为了保持户用光伏市场的平稳发展，在光伏新政意见征求座谈会上，业内多家龙头企业均建议：户用补贴不宜超过0.07元/瓦，争取全年装机总量保持在7GW左右的户用光伏规模。为户用光伏经销商在2020年争取更多的安装指标，获得规模优势，提高利润水平，为平价上网做好充分准备。
